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??? 協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內(nèi)容,在全社會(huì)開(kāi)展廣泛協(xié)商,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。黨的十八大報(bào)告提出“健全社會(huì)主義民主制度”,把協(xié)商民主從一種民主形式上升為一種制度,成為國(guó)家政治體制的重要組成部分。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主作出進(jìn)一步部署,集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)民主政治制度選擇上的道路自信、理論自信和制度自信,具有重要的里程碑意義。
??? 協(xié)商民主與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度緊密聯(lián)系,在新中國(guó)的形成發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。1948年4月30日,中共中央在西柏坡發(fā)布“五一口號(hào)”,表達(dá)了全國(guó)人民的政治要求和迫切愿望,立即得到包括民建在內(nèi)的各民主黨派和無(wú)黨派人士的熱烈響應(yīng)和擁護(hù),成為建立新中國(guó)的動(dòng)員令。1949年9月,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi),宣告新中國(guó)成立,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政協(xié)協(xié)商制度正式確立。改革開(kāi)放以來(lái),鄧小平同志指出人民政協(xié)是我國(guó)政治體制中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和實(shí)行互相監(jiān)督的重要形式。1993年,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為一項(xiàng)基本政治制度,莊嚴(yán)地寫入憲法。
??? 民主黨派作為接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作、共同致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨,是實(shí)踐協(xié)商民主的重要主體,參政議政工作,是民主黨派發(fā)揮作用推進(jìn)協(xié)商民主的重要載體和途徑,要適應(yīng)新形勢(shì),在協(xié)商民主實(shí)踐中做一個(gè)積極、主動(dòng)、合格的參與者,就要把握時(shí)代要求,建設(shè)履職能力現(xiàn)代化的參政黨,不斷完善工作機(jī)制,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),注重整合資源,努力實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量的協(xié)商民主。
??? 一、把反映社情民意作為推進(jìn)協(xié)商民主的基礎(chǔ)工作。發(fā)揮民主黨派成員位置超脫、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),大力拓寬信息渠道,廣辟信息來(lái)源,積極反映社情民意。(一)是發(fā)動(dòng)成員主動(dòng)作為。強(qiáng)化對(duì)成員的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),提高成員的參政意識(shí)和參政能力,把反映社情民意作為參政黨成員的基本職責(zé)和任務(wù),不斷增強(qiáng)成員參政議政的主動(dòng)性和自覺(jué)性;(二)是通過(guò)基層支部活動(dòng)搜集有價(jià)值的信息。在開(kāi)展支部活動(dòng)中,以集中討論、分組調(diào)研、社會(huì)服務(wù)等多種形式了解和搜集群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,并加以分析整理,反映所聯(lián)系群體的迫切愿望和要求。
??? 二、把提案工作作為推進(jìn)協(xié)商民主的全局性工作。要充分發(fā)揮各工作委員會(huì)、專家學(xué)者隊(duì)伍和人大代表、政協(xié)委員、特約人員隊(duì)伍的作用,緊緊團(tuán)結(jié)全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明體制改革等重大問(wèn)題,深入調(diào)查研究,為全面深化改革建有用之言,獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。民主黨派集體提案是發(fā)揮民主黨派整體作用的重要途徑,也是擴(kuò)大民主黨派社會(huì)影響的重要手段。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位,民主黨派的各級(jí)組織要從政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的高度,始終把提案工作作為履行職能,圍繞中心、服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、體現(xiàn)作為的重要工作。要堅(jiān)持工作落實(shí)到位,集體提案工作,要指定專人負(fù)責(zé),并組織建立一支熱心會(huì)務(wù)、知識(shí)水平較高、有一定社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和參政議政能力的成員骨干隊(duì)伍,參與提案的調(diào)研和撰寫,同時(shí)制定完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)基層組織和廣大成員參與的主動(dòng)性和積極性。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)參與到位,民主黨派領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)全過(guò)程參與提案工作,從確立選題、實(shí)地考察、聽(tīng)取意見(jiàn)、分析原因、研究論證,一直到提案的撰寫、修改,在廣泛占有真實(shí)材料的基礎(chǔ)上,總結(jié)分析,把握關(guān)鍵,做到去偽存真、去粗取精,形成自己的真知灼見(jiàn),力求提出具有前瞻性、現(xiàn)實(shí)性、合理性、可行性的精品提案。
??? 三、利用中共黨委和政協(xié)搭建的各類協(xié)商平臺(tái),充分發(fā)表意見(jiàn),大膽諫言。(一)是充分利用中共黨委政府召開(kāi)的咨詢會(huì)、座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì),圍繞中共黨委政府的中心工作和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)提出參考意見(jiàn)或建議,供黨委政府決策參考。(二)是充分利用政協(xié)全委會(huì)、常委會(huì)、專題協(xié)商會(huì)、視察、專題調(diào)研和大會(huì)發(fā)言等平臺(tái),就某一方面的問(wèn)題發(fā)表自己的觀點(diǎn)和看法,提出具體的有針對(duì)性的意見(jiàn)或建議。
??? 隨著中共十八屆三中全會(huì)精神的貫徹落實(shí),協(xié)商民主的發(fā)展也不斷廣泛深入推進(jìn),這一方面給民主黨派參政議政創(chuàng)造了更多的機(jī)遇,帶來(lái)更廣闊的參政空間,另一方面也給民主黨派自身參政能力提出了更高要求。因此我們要大力加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)參政議政意識(shí)和責(zé)任使命感,努力調(diào)動(dòng)廣大成員參政議政的積極性,不斷提高其履職能力和水平,為推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主發(fā)展提供支撐和保證。
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