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    中國(guó)民主建國(guó)會(huì)章程

    —(二○一七年十二月二十日中國(guó)民主建國(guó)會(huì) 第十一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò))


    總????綱

    中國(guó)民主建國(guó)會(huì)是主要由經(jīng)濟(jì)界人士組成的、具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的政黨,是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。

    中國(guó)民主建國(guó)會(huì)自一九四五年十二月十六日在重慶成立以來(lái),同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期親密合作,具有愛(ài)國(guó)、革命的光榮歷史。在民主革命時(shí)期,團(tuán)結(jié)愛(ài)國(guó)民族工商業(yè)者和所聯(lián)系的知識(shí)分子,為爭(zhēng)取新民主主義革命勝利和建立中華人民共和國(guó)作出了積極貢獻(xiàn)。新中國(guó)成立后,參加人民政權(quán)和人民政協(xié)工作,積極配合國(guó)家實(shí)行對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造,為鞏固人民民主專政,實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變,確立社會(huì)主義制度,發(fā)揮了重要作用。改革開(kāi)放以來(lái),認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論,貫徹社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線,努力發(fā)揮參政黨作用,為我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中,逐步形成了堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè),堅(jiān)持接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、與中國(guó)共產(chǎn)黨親密合作,堅(jiān)持遵從人民群眾的根本利益、認(rèn)真履行參政黨職能,堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)界的緊密聯(lián)系、努力發(fā)揮會(huì)的特色,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、在自我教育中不斷提高會(huì)的素質(zhì)等優(yōu)良傳統(tǒng),探索出具有本會(huì)特色的參政黨建設(shè)規(guī)律:政治綱領(lǐng)的與時(shí)俱進(jìn),引領(lǐng)會(huì)的前進(jìn)方向;思想建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn),保證會(huì)的健康發(fā)展;履職能力的與時(shí)俱進(jìn),鞏固會(huì)的參政黨地位。

    中國(guó)民主建國(guó)會(huì)以中華人民共和國(guó)憲法為一切活動(dòng)的根本準(zhǔn)則,維護(hù)憲法尊嚴(yán),保證憲法實(shí)施,享有憲法范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。

    中國(guó)民主建國(guó)會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨,始終貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。

    中國(guó)民主建國(guó)會(huì)在現(xiàn)階段的政治綱領(lǐng)是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義基本理論、基本路線、基本方略,積極履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能,促進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),服務(wù)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。

    中國(guó)民主建國(guó)會(huì)現(xiàn)階段的任務(wù)是:圍繞“兩個(gè)一百年”和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo),把握我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的新變化,按照“兩個(gè)階段”戰(zhàn)略安排,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,充分發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢(shì),積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行考察調(diào)研,反映社情民意、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開(kāi)展社會(huì)服務(wù),為推進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè),完成祖國(guó)統(tǒng)一,維護(hù)世界和平,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。

    實(shí)現(xiàn)政治綱領(lǐng)和任務(wù),必須全面加強(qiáng)自身建設(shè)。全會(huì)要繼承和發(fā)揚(yáng)會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng),努力保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境,堅(jiān)持進(jìn)步性與廣泛性的統(tǒng)一,深入推進(jìn)政治交接,把中國(guó)民主建國(guó)會(huì)建設(shè)成為理論上清醒、政治上堅(jiān)定、組織上鞏固、制度上健全、充滿活力的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。各級(jí)組織要始終把思想建設(shè)放在自身建設(shè)的首位,組織廣大會(huì)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體成員努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的我國(guó)發(fā)展新的歷史方位;深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì);深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的重大意義,樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位,始終堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持愛(ài)國(guó)、民主、建設(shè)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的共同價(jià)值理念,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷提高會(huì)員的政治素質(zhì)。要保持和發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的特色,努力改善會(huì)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高會(huì)的組織程度。要切實(shí)加強(qiáng)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)集體建設(shè),堅(jiān)持和健全民主集中制,發(fā)揚(yáng)會(huì)內(nèi)民主,加強(qiáng)會(huì)內(nèi)監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的作用,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平,堅(jiān)持把中國(guó)共產(chǎn)黨的路線、方針、政策與會(huì)的實(shí)際結(jié)合起來(lái),解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),奮發(fā)有為。要不斷增進(jìn)會(huì)的團(tuán)結(jié),密切聯(lián)系群眾,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,增強(qiáng)會(huì)的凝聚力,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性,更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的光榮使命。


    第一章???會(huì) 員


    第一條??凡經(jīng)濟(jì)界人士以及其他方面的專家學(xué)者,愿意履行會(huì)的章程,可以申請(qǐng)加入中國(guó)民主建國(guó)會(huì)。

    第二條??會(huì)員必須熱愛(ài)祖國(guó),擁護(hù)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,努力為人民服務(wù),為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

    第三條??加入中國(guó)民主建國(guó)會(huì),須由本人提出書(shū)面申請(qǐng),由兩名會(huì)員介紹,經(jīng)過(guò)組織考察,填寫(xiě)入會(huì)申請(qǐng)表,由支部會(huì)員大會(huì)或支部委員會(huì)討論通過(guò),報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū)以上委員會(huì)批準(zhǔn)。中央委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可以直接吸收會(huì)員。

    第四條??會(huì)員享有下列權(quán)利:

    (一)在會(huì)內(nèi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);

    (二)參加會(huì)的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),閱讀有關(guān)文件,對(duì)工作提出建議和批評(píng);

    (三)對(duì)國(guó)家大政方針以及地方重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議;

    (四)在會(huì)內(nèi),批評(píng)會(huì)的任何一級(jí)組織和會(huì)員;

    (五)對(duì)會(huì)的決議和決定如果有不同意見(jiàn),在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并可向上級(jí)組織直至中央委員會(huì)提出;

    (六)在合法權(quán)益遭受損害時(shí),向會(huì)的組織反映,請(qǐng)求幫助。

    第五條??會(huì)員履行下列義務(wù):

    (一)遵守憲法、法律和法規(guī),維護(hù)國(guó)家利益,保守國(guó)家機(jī)密;

    (二)遵守章程,學(xué)習(xí)會(huì)史,熱愛(ài)會(huì)的事業(yè),執(zhí)行組織決議和決定,努力完成會(huì)的任務(wù);

    (三)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)時(shí)事政策,學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識(shí),積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),愛(ài)崗敬業(yè),廉潔奉公;

    (四)相互幫助,增進(jìn)團(tuán)結(jié),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤;

    (五)密切聯(lián)系群眾,積極反映社情民意,在所聯(lián)系的群眾中發(fā)揮帶頭和橋梁作用;

    (六)參加組織生活,交納會(huì)費(fèi)。

    第六條??會(huì)員從一個(gè)地方遷移到另一個(gè)地方,應(yīng)向原地方組織申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。會(huì)員如果遷移到?jīng)]有建立組織的地方,仍應(yīng)與原地方組織保持聯(lián)系,或?qū)⒔M織關(guān)系轉(zhuǎn)移到鄰近的地方組織。

    第七條??會(huì)員有退會(huì)自由。會(huì)員要求退會(huì),須由本人提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)所在支部討論同意后,報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū)以上委員會(huì)批準(zhǔn),注銷其會(huì)籍。

    第八條??會(huì)員不履行會(huì)員義務(wù),經(jīng)勸告無(wú)效者,由支部會(huì)員大會(huì)討論通過(guò),報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū)以上委員會(huì)批準(zhǔn),勸其退會(huì),注銷其會(huì)籍。

    第九條??會(huì)員的入會(huì)、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、退會(huì)和勸退,應(yīng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)備案,并報(bào)中央委員會(huì)備查。

    第十條??會(huì)員在為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),參加政治活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和會(huì)務(wù)活動(dòng)中有顯著成績(jī)的,經(jīng)基層組織核實(shí)并討論通過(guò)后,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)地方組織給予表彰。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的,可由省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)報(bào)請(qǐng)中央委員會(huì)給予表彰。


    第二章????組織制度


    第十一條??中國(guó)民主建國(guó)會(huì)的組織原則是民主集中制。

    (一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都由選舉產(chǎn)生。

    (二)全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì),是會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)和它所產(chǎn)生的委員會(huì),是會(huì)的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

    (三)會(huì)員個(gè)人服從會(huì)的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,地方組織服從中央組織。

    (四)各級(jí)委員會(huì)必須貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。會(huì)的組織在討論決定問(wèn)題時(shí),必須貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。凡屬重大問(wèn)題,都要由領(lǐng)導(dǎo)集體協(xié)商討論,進(jìn)行表決,作出決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。

    (五)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取下級(jí)組織和會(huì)員的意見(jiàn),研究他們的經(jīng)驗(yàn),解決他們提出的問(wèn)題,不斷改進(jìn)工作;下級(jí)組織必須貫徹執(zhí)行上級(jí)組織的決議和決定,向上級(jí)組織報(bào)告工作。下級(jí)組織要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,在工作中遇到應(yīng)當(dāng)由上級(jí)組織決定的問(wèn)題,必須向上級(jí)組織請(qǐng)示。

    第十二條??各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的選舉,要體現(xiàn)選舉人的意志。候選人名單應(yīng)經(jīng)充分醞釀協(xié)商,采用差額選舉或等額選舉的方式,進(jìn)行無(wú)記名投票。

    地方組織的領(lǐng)導(dǎo)成員,如果由于特殊原因不能用選舉方法產(chǎn)生,可以由省級(jí)組織或中央委員會(huì)指定。在籌建中的地方組織和基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員,由上級(jí)組織決定。

    第十三條??由選舉產(chǎn)生的中央委員會(huì)和地方委員會(huì)的組成人員,每屆任期與同級(jí)委員會(huì)相同,連選可以連任。

    第十四條??中國(guó)民主建國(guó)會(huì)的組織系統(tǒng)是:中央委員會(huì),省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì),設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū)委員會(huì),縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)委員會(huì),基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。

    第十五條??成立新的地方組織,或撤銷、合并、改建地方組織,須由中央常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

    第十六條??中國(guó)民主建國(guó)會(huì)的發(fā)展工作要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,貫徹以大中城市為主,以中上層人士為主,以經(jīng)濟(jì)界人士為主,發(fā)展與鞏固相結(jié)合,有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展的方針。


    第三章???中央組織


    第十七條??全國(guó)代表大會(huì)每五年舉行一次,由中央委員會(huì)召集。全國(guó)代表大會(huì)在必要的時(shí)候可以提前舉行,如果沒(méi)有特殊情況,不得延期舉行。

    全國(guó)代表大會(huì)代表名額和產(chǎn)生辦法,由中央常務(wù)委員會(huì)決定。在舉行全國(guó)代表大會(huì)期間,由選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持會(huì)議。

    第十八條??全國(guó)代表大會(huì)的職權(quán)是:

    (一)聽(tīng)取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告;

    (二)討論并決定會(huì)的重大事項(xiàng);

    (三)修改會(huì)的章程;

    (四)選舉中央委員會(huì)。

    第十九條??中央委員會(huì)在必要的時(shí)候,可以召集全國(guó)代表會(huì)議,討論決定重大問(wèn)題。

    第二十條??中央委員會(huì)每屆任期五年。全國(guó)代表大會(huì)如果提前或延期舉行,它的任期相應(yīng)地改變。

    中央委員會(huì)委員的名額,由全國(guó)代表大會(huì)決定。

    中央委員會(huì)全體會(huì)議每年舉行一次,由中央常務(wù)委員會(huì)召集和主持;如果沒(méi)有特殊情況,不得延期舉行。

    第二十一條??中央委員會(huì)是全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)會(huì)的全部工作,對(duì)外代表中國(guó)民主建國(guó)會(huì)。它的職權(quán)是:

    (一)貫徹執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)決議;

    (二)聽(tīng)取和審查中央常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告;

    (三)審查中央監(jiān)督委員會(huì)的工作報(bào)告;

    (四)討論并決定會(huì)的工作方針和任務(wù);

    (五)選舉中央委員會(huì)主席、副主席、常務(wù)委員,組成中央常務(wù)委員會(huì);

    (六)選舉中央監(jiān)督委員會(huì);

    (七)調(diào)整和增選中央委員會(huì)的部分委員。?

    第二十二條??中央常務(wù)委員會(huì)每屆任期與中央委員會(huì)相同,在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使中央委員會(huì)的職權(quán)。它的職權(quán)是:

    (一)貫徹執(zhí)行中央委員會(huì)的決議;

    (二)聽(tīng)取和審查中央工作部門和專門委員會(huì)的工作報(bào)告;

    (三)討論并決定會(huì)的工作方針和任務(wù);

    (四)決定中央委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、各工作部門主要負(fù)責(zé)人。

    中央常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議每年至少舉行四次。由中央委員會(huì)主席召集和主持。

    中央委員會(huì)主席主持中央委員會(huì)、中央常務(wù)委員會(huì)的工作,副主席協(xié)助主席工作。

    第二十三條??中央委員會(huì)主席、副主席組成主席會(huì)議,根據(jù)中央委員會(huì)和中央常務(wù)委員會(huì)的決定,討論、處理中央日常領(lǐng)導(dǎo)工作中的重大事項(xiàng)。主席會(huì)議由中央委員會(huì)主席召集和主持。主席會(huì)議規(guī)程由中央常務(wù)委員會(huì)制定。

    第二十四條??中央委員會(huì)設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)和若干工作部門。中央委員會(huì)根據(jù)需要可設(shè)立若干專門委員會(huì),專門委員會(huì)每屆任期五年,專門委員會(huì)的設(shè)立由中央常務(wù)委員會(huì)決定。


    第四章???地方組織


    第二十五條??省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū),縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì),每五年舉行一次。會(huì)的各級(jí)地方代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)由同級(jí)地方委員會(huì)召集。在必要的時(shí)候可以提前舉行,如果沒(méi)有特殊情況,不得延期舉行。

    各級(jí)地方代表大會(huì)代表名額和產(chǎn)生辦法,由同級(jí)委員會(huì)或它的常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)上一級(jí)組織備案。在舉行代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)期間,由選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持會(huì)議。

    第二十六條??各級(jí)地方代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)的職權(quán)是:

    (一)貫徹全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)的決議和決定;

    (二)聽(tīng)取和審查同級(jí)委員會(huì)的工作報(bào)告;

    (三)討論并決定本地區(qū)會(huì)的重大事項(xiàng);

    (四)選舉同級(jí)委員會(huì)。

    第二十七條??省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州委員會(huì)在必要的時(shí)候可以召集代表會(huì)議,討論決定重大問(wèn)題。

    第二十八條??省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū),縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)委員會(huì)每屆任期五年。會(huì)的各級(jí)地方代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)如果提前或延期舉行,由它產(chǎn)生的委員會(huì)的任期也相應(yīng)地改變。

    各級(jí)地方委員會(huì)的委員名額由上一級(jí)委員會(huì)決定。

    第二十九條??各級(jí)地方委員會(huì)在同級(jí)代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。它的職權(quán)是:

    (一)貫徹上級(jí)組織和同級(jí)代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)的決議,并定期向上級(jí)組織報(bào)告工作;

    (二)聽(tīng)取和審查同級(jí)常務(wù)委員會(huì)(設(shè)常務(wù)委員會(huì)的地方)的工作報(bào)告;

    (三)審查同級(jí)監(jiān)督委員會(huì)的工作報(bào)告;

    (四)討論并決定本地區(qū)會(huì)的工作任務(wù);

    (五)選舉主任委員、副主任委員、常務(wù)委員,組成常務(wù)委員會(huì)(不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的地方組織不選舉常務(wù)委員);

    (六)選舉同級(jí)監(jiān)督委員會(huì);

    (七)調(diào)整和增選同級(jí)委員會(huì)的部分委員。

    第三十條??各級(jí)地方代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生的各級(jí)委員會(huì)成員須報(bào)上一級(jí)組織備案,并報(bào)中央委員會(huì)備查。

    第三十一條??各級(jí)地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)每屆任期與同級(jí)委員會(huì)相同。在委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使同級(jí)委員會(huì)的職權(quán)。它的職權(quán)是:

    (一)貫徹上級(jí)組織和同級(jí)委員會(huì)的決議和決定;

    (二)聽(tīng)取和審查各工作部門和專門委員會(huì)的工作報(bào)告;

    (三)討論并決定本地區(qū)會(huì)的工作任務(wù);

    (四)決定地方委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、各工作部門主要負(fù)責(zé)人(不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的地方由同級(jí)委員會(huì)決定)。

    第三十二條??各級(jí)地方委員會(huì)主任委員主持同級(jí)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)的工作,副主任委員協(xié)助主任委員工作。

    各級(jí)地方委員會(huì)主任委員、副主任委員組成主任委員會(huì)議,根據(jù)地方委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的決定,討論、處理地方日常領(lǐng)導(dǎo)工作中的重大事項(xiàng)。主任委員會(huì)議由主任委員召集和主持。

    第三十三條??各級(jí)地方委員會(huì)根據(jù)工作需要可設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)和若干工作部門。各級(jí)地方委員會(huì)必要時(shí)可設(shè)立若干專門委員會(huì),專門委員會(huì)每屆任期五年。專門委員會(huì)的設(shè)立由同級(jí)地方常務(wù)委員會(huì)決定(不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的地方由同級(jí)委員會(huì)決定)。

    第五章???基層組織

    第三十四條??中國(guó)民主建國(guó)會(huì)的基層組織是支部、總支部和基層委員會(huì)。有會(huì)員五人以上,可以成立支部。根據(jù)工作需要,一個(gè)單位、行業(yè)、地區(qū)設(shè)有兩個(gè)以上支部的,可以設(shè)立總支部或基層委員會(huì)。

    支部、總支部、基層委員會(huì)的建立、撤銷和合并,由上一級(jí)組織決定。

    在必要的時(shí)候,中央和地方委員會(huì)可以設(shè)立直屬支部、總支部、基層委員會(huì);省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可設(shè)直屬工作委員會(huì)。

    由于特殊原因不能編入支部的會(huì)員,由有關(guān)地方組織直接與之保持聯(lián)系。

    第三十五條??支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)由支部會(huì)員大會(huì)、總支部會(huì)員大會(huì)、基層委員會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,任期三至五年。委員名額由上一級(jí)地方組織決定,必要時(shí)可以增補(bǔ)。

    支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)設(shè)主任委員一人,副主任委員若干人,由委員會(huì)推選產(chǎn)生。

    不滿七人的支部不設(shè)委員會(huì),只選舉主任委員一人,在必要的時(shí)候可選舉副主任委員一人。

    支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)和基層委員會(huì)選出的主任委員、副主任委員,應(yīng)報(bào)上一級(jí)地方組織批準(zhǔn)。

    第三十六條??基層組織是實(shí)現(xiàn)會(huì)的政治任務(wù)的基礎(chǔ),它的基本任務(wù)是:

    (一)貫徹執(zhí)行上級(jí)組織的決議和決定,組織會(huì)員參加各項(xiàng)會(huì)務(wù)活動(dòng);

    (二)充分調(diào)動(dòng)會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性,圍繞所在地區(qū)、單位的中心任務(wù),努力做好本職工作,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù);

    (三)組織會(huì)員對(duì)國(guó)家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活中的重要問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,提出意見(jiàn)和建議,反映社情民意;

    (四)定期舉行組織生活,結(jié)合會(huì)員的社會(huì)實(shí)踐,開(kāi)展思想政治工作,幫助會(huì)員進(jìn)行自我教育,關(guān)心會(huì)員的工作、學(xué)習(xí)和生活,反映會(huì)員的意見(jiàn)和要求,互相學(xué)習(xí)、互相幫助、團(tuán)結(jié)友愛(ài),不斷取得新的進(jìn)步;

    (五)維護(hù)和執(zhí)行會(huì)的紀(jì)律,討論對(duì)會(huì)員的表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和處分;

    (六)吸收會(huì)員,收繳會(huì)費(fèi)。


    第六章???干 部


    第三十七條??干部是會(huì)的事業(yè)的骨干。全會(huì)要重視對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、推薦、選拔、使用、監(jiān)督和考核,特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部,不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問(wèn)題的能力,努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

    第三十八條??要堅(jiān)持按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔和任用干部。干部的選拔和任用,要經(jīng)過(guò)民主推薦、組織考察、醞釀協(xié)商、集體決定等程序,實(shí)行擇優(yōu)選拔。堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親以及任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

    第三十九條??各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范履行章程所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),并具備以下基本條件:

    (一)具有履行職責(zé)所需要的理論政策水平,帶頭學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,把握正確的政治方向,遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;

    (二)具有較強(qiáng)的事業(yè)心和政治責(zé)任感,熱愛(ài)會(huì)的事業(yè),有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí);

    (三)具有一定的社會(huì)影響力和參政議政能力,堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真調(diào)查研究,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效;

    (四)堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制原則,有民主作風(fēng),能顧全大局,維護(hù)會(huì)的團(tuán)結(jié),勇于批評(píng)和自我批評(píng),善于與其他同志一道工作;

    (五)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,密切聯(lián)系群眾,自覺(jué)接受組織和會(huì)員的監(jiān)督。

    第四十條??會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),無(wú)論是由民主選舉產(chǎn)生的,或是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命的,都不是終身職務(wù)。

    擔(dān)任中央委員會(huì)主席、副主席和地方委員會(huì)主任委員、副主任委員職務(wù)的人員,同一職務(wù)可連選連任兩屆,最多不超過(guò)三屆。

    擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,凡由于任職年齡、健康狀況或其他原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可以依據(jù)相應(yīng)的程序在任期內(nèi)調(diào)整。


    第七章???紀(jì)律和會(huì)內(nèi)監(jiān)督


    第四十一條??會(huì)員應(yīng)自覺(jué)遵守會(huì)的紀(jì)律。會(huì)員違犯法律、政紀(jì)和會(huì)的紀(jì)律,應(yīng)按其具體情節(jié)和對(duì)待錯(cuò)誤的態(tài)度,分別給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷會(huì)內(nèi)職務(wù)、留會(huì)察看、開(kāi)除會(huì)籍的處分。

    留會(huì)察看一般不超過(guò)兩年。會(huì)員在留會(huì)察看期間沒(méi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。會(huì)員經(jīng)過(guò)留會(huì)察看確已改正錯(cuò)誤的,恢復(fù)其會(huì)員的權(quán)利;堅(jiān)持錯(cuò)誤不改的,開(kāi)除會(huì)籍。

    會(huì)的各級(jí)代表大會(huì)的代表受到留會(huì)察看及以上處分的,應(yīng)當(dāng)終止其代表資格。

    第四十二條??對(duì)會(huì)員的警告、嚴(yán)重警告、撤銷會(huì)內(nèi)職務(wù)、留會(huì)察看的處分,須經(jīng)支部會(huì)員大會(huì)討論通過(guò),經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū)委員會(huì)批準(zhǔn),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)備案;對(duì)會(huì)員給予開(kāi)除會(huì)籍的處分,須經(jīng)支部會(huì)員大會(huì)討論,由設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū)委員會(huì)審核,省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)批準(zhǔn),并報(bào)中央委員會(huì)備案。

    對(duì)中央委員會(huì)委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)中央委員會(huì)討論決定。

    對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)同級(jí)委員會(huì)討論決定,報(bào)上一級(jí)組織批準(zhǔn),并報(bào)中央委員會(huì)備案。

    第四十三條??各級(jí)組織對(duì)會(huì)員處分前,應(yīng)聽(tīng)取本人說(shuō)明情況和申辯,實(shí)事求是地查清事實(shí)。作出的處分決定,必須書(shū)面通知本人。如果本人不服決定,可以提出申訴。各級(jí)組織對(duì)會(huì)員的申訴,應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)處理。

    第四十四條??中央委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)設(shè)立監(jiān)督委員會(huì),作為會(huì)內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu),在同級(jí)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下工作,指導(dǎo)下一級(jí)監(jiān)督委員會(huì)的工作。有條件的設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū)委員會(huì)可以設(shè)立會(huì)內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

    會(huì)內(nèi)監(jiān)督是對(duì)會(huì)員個(gè)人和會(huì)的組織遵守章程、履行職責(zé)情況的監(jiān)督。監(jiān)督的重點(diǎn)是會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體成員、各級(jí)機(jī)關(guān)的會(huì)員公職人員。

    第四十五條??中央監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任一人、副主任和委員若干人,由中央委員會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期與中央委員會(huì)相同。主任由中央委員會(huì)副主席擔(dān)任,副主任由常委會(huì)組成人員擔(dān)任,委員由中央委員或會(huì)員中的代表性人士擔(dān)任。

    省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)主任、副主任、委員由同級(jí)委員會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期與同級(jí)委員會(huì)相同。


    第八章???附 則


    第四十六條??本章程經(jīng)全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)后施行。

    第四十七條??本章程由中央委員會(huì)解釋。

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    ?

    附:關(guān)于《中國(guó)民主建國(guó)會(huì)章程(修正案)》(草案)的說(shuō)明(郝明金)


    關(guān)于《中國(guó)民主建國(guó)會(huì)章程(修正案)》(草案)的說(shuō)明


    ??(20171216日在中國(guó)民主建國(guó)會(huì)第十一次全國(guó)代表大會(huì)上)


    郝?明?金

    ?

    各位代表:

    我受中央委員會(huì)委托,向大會(huì)作《中國(guó)民主建國(guó)會(huì)章程(修正案)》(草案)的說(shuō)明,請(qǐng)予審議。

    201212月本會(huì)第十次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的章程,在指導(dǎo)會(huì)務(wù)實(shí)踐中發(fā)揮了重要的作用。本會(huì)十大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家事業(yè)經(jīng)歷了歷史性變革,取得了歷史性成就,我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)也相應(yīng)地發(fā)生了新的變化。以習(xí)近平同志為核心的中共中央,以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。與此同時(shí),本會(huì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨,在積極發(fā)揮參政黨職能、努力加強(qiáng)自身建設(shè)等方面積累了新的經(jīng)驗(yàn),取得了新的理論和實(shí)踐成果。不久前舉行的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷,深刻闡述了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命,確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位,確定了決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的目標(biāo),在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上、中華人民共和國(guó)歷史上、中華民族歷史上都具有重要的里程碑意義。中共十九大描繪的宏偉藍(lán)圖,為本會(huì)參政黨實(shí)踐開(kāi)辟了更廣闊的舞臺(tái),也提出了新的更高要求。為適應(yīng)新時(shí)代新目標(biāo),推動(dòng)會(huì)的建設(shè)和事業(yè)與時(shí)俱進(jìn),對(duì)十大通過(guò)的章程進(jìn)行適當(dāng)修改是十分必要的。

    本次章程修改的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以中共十九大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》)、《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神的要求,著眼于會(huì)的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,全面總結(jié)五年來(lái)的會(huì)務(wù)實(shí)踐,對(duì)章程進(jìn)行必要的修改、補(bǔ)充,使會(huì)的章程既符合時(shí)代要求,又體現(xiàn)民建特色,為本會(huì)今后加強(qiáng)自身建設(shè),更好地履行職能、發(fā)揮作用提供基本遵循。

    根據(jù)上述精神,會(huì)中央章程修改領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究,在認(rèn)真聽(tīng)取和反復(fù)研究各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成《中國(guó)民主建國(guó)會(huì)章程(修正案)》(草案)。下面,就草案的主要問(wèn)題作如下說(shuō)明。

    一、關(guān)于總綱的修改

    這次章程總綱的修改,主要基于三點(diǎn)考慮:一是中共十九大提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措,需要在總綱中加以體現(xiàn)。二是中共十八大以來(lái),多黨合作和政治協(xié)商制度取得了重大發(fā)展,《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》等重要文件頒布實(shí)施。這些統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的新理論新實(shí)踐新發(fā)展,都需要在總綱中加以體現(xiàn)。三是本會(huì)十大以來(lái),在履行參政黨職能和加強(qiáng)自身建設(shè)等方面形成的經(jīng)驗(yàn),取得的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果,也有必要在總綱中加以體現(xiàn)。同原章程相比,主要有4個(gè)方面的變化,總計(jì)修改26處。

    1.提出深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新要求。

    根據(jù)中共十九大精神,將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入章程總綱和具體條文的有關(guān)條款中。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨的行動(dòng)指南,也是民建加強(qiáng)自身建設(shè)、履行參政黨職能的指導(dǎo)思想,必須貫徹到本會(huì)的各項(xiàng)工作之中。

    2.充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代、我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化等重大政治論斷的內(nèi)容。

    在政治綱領(lǐng)的表述中,增寫(xiě)“四個(gè)自信”、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)容;充實(shí)“中國(guó)特色社會(huì)主義基本理論、基本路線、基本方略”。這樣修改,有利于全會(huì)成員進(jìn)一步深化對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí),全面把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)涵。在本會(huì)現(xiàn)階段的任務(wù)中,將奮斗目標(biāo)充實(shí)表述為“‘兩個(gè)一百年’和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”;增寫(xiě)“我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化”、“‘兩個(gè)階段’戰(zhàn)略安排”的內(nèi)容;將“以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)”充實(shí)調(diào)整為“五大發(fā)展理念”,既遵循中共十九大精神,也為本會(huì)履行職能指明方向,有利于推動(dòng)全會(huì)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的科學(xué)判斷和戰(zhàn)略部署上來(lái),不斷開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放發(fā)展新局面。在全面加強(qiáng)自身建設(shè)的內(nèi)容中,增寫(xiě)“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”、“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)”、“四個(gè)偉大”、“四個(gè)意識(shí)”和“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位”的內(nèi)容,有利于引導(dǎo)全會(huì)增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同,繼續(xù)堅(jiān)定不移接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固多黨合作的思想政治基礎(chǔ),不斷提高中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)水平。

    3.增加多黨合作理論發(fā)展的最新成果。

    根據(jù)《統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》精神,將總綱第一自然段充實(shí)表述為“中國(guó)民主建國(guó)會(huì)是主要由經(jīng)濟(jì)界人士組成的、具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的政黨,是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨”。在章程中規(guī)范和明確民建的政黨性質(zhì),有利于引導(dǎo)全會(huì)成員堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度,鞏固團(tuán)結(jié)、合作、和諧的政黨關(guān)系,充分發(fā)揮民建在國(guó)家政治生活中的作用。在政治綱領(lǐng)中,增寫(xiě)“參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”職能、“促進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”,更加科學(xué)、全面、準(zhǔn)確地反映了本會(huì)在我國(guó)政治制度和政治生活中的重要地位和基本職能,有利于發(fā)揮民建在協(xié)商民主中的作用,充分調(diào)動(dòng)全會(huì)積極有序地參與民主政治,廣泛有效地增進(jìn)政治共識(shí),更好地推動(dòng)多黨合作事業(yè)發(fā)展。同時(shí)結(jié)合民建實(shí)際,將現(xiàn)階段任務(wù)的后半段調(diào)整為“積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題進(jìn)行考察調(diào)研,反映社情民意、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開(kāi)展社會(huì)服務(wù),為推進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè),完成祖國(guó)統(tǒng)一,維護(hù)世界和平,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)”。

    4.增加“三個(gè)與時(shí)俱進(jìn)”和“六個(gè)共同價(jià)值理念”。

    在“五個(gè)堅(jiān)持”之后,增寫(xiě)“三個(gè)與時(shí)俱進(jìn)”的參政黨建設(shè)規(guī)律,并在全面加強(qiáng)自身建設(shè)的內(nèi)容中,增寫(xiě)“六個(gè)共同價(jià)值理念”,既傳承民建優(yōu)良傳統(tǒng),又體現(xiàn)會(huì)的特色,對(duì)本會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè),推動(dòng)會(huì)的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,具有重要指導(dǎo)意義。

    二、關(guān)于條文的修改

    根據(jù)十大以來(lái)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展實(shí)際,并與總綱部分相銜接,對(duì)有關(guān)條文作了調(diào)整和補(bǔ)充,主要有4個(gè)方面的內(nèi)容,總計(jì)修改29處。

    1.增加“紀(jì)律和會(huì)內(nèi)監(jiān)督”一章。

    中共十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的中共中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,取得了顯著成效,這對(duì)民主黨派的自身建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督提出了新的更高要求。民建十大以來(lái),本會(huì)的會(huì)內(nèi)監(jiān)督穩(wěn)步推進(jìn),積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在章程中將“紀(jì)律和會(huì)內(nèi)監(jiān)督”單列一章,適應(yīng)當(dāng)前中共全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì),多黨合作制度發(fā)展的新要求,本會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)的新需要,保障民建事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

    增加的第七章“紀(jì)律和會(huì)內(nèi)監(jiān)督”共五條(第四十一至第四十五條)。修改后的第四十一、四十二、四十三是在原章程第十一、十二、十三條的基礎(chǔ)上加以修訂,對(duì)會(huì)員違反紀(jì)律的處分作出規(guī)定。其中,第四十一條增寫(xiě)“會(huì)的各級(jí)代表大會(huì)的代表受到留會(huì)察看及以上處分的,應(yīng)當(dāng)終止其代表資格。”將四十三條修改為“各級(jí)組織對(duì)會(huì)員處分前,應(yīng)聽(tīng)取本人說(shuō)明情況和申辯,實(shí)事求是地查清事實(shí)。作出的處分決定,必須書(shū)面通知本人。”這樣修改,強(qiáng)化紀(jì)律約束,程序更加嚴(yán)謹(jǐn)。第四十四條是新增寫(xiě)的內(nèi)容,對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的定位、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督重點(diǎn)作出規(guī)定。第四十五條合并了原章程第二十七條、第三十七條的內(nèi)容,明確中央監(jiān)督委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)監(jiān)督委員會(huì)組成人員的產(chǎn)生方式和任期。

    2.增加會(huì)員和干部管理的有關(guān)內(nèi)容和要求。

    適應(yīng)多黨合作事業(yè)發(fā)展和本會(huì)建設(shè)的需要,在第十六條增寫(xiě)“把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”,強(qiáng)調(diào)會(huì)員發(fā)展工作堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。第三十七條在“全會(huì)要重視對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、推薦、選拔和考核”中增加“使用、監(jiān)督”,使干部管理的內(nèi)容更加完善和準(zhǔn)確。同時(shí)增寫(xiě)“解決自身問(wèn)題的能力”,將“四種能力”發(fā)展為“五種能力”,是對(duì)本會(huì)自身能力建設(shè)更系統(tǒng)、更科學(xué)的概括,有利于進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)的自身建設(shè),增強(qiáng)履職能力。第三十九條在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件中增加“遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩”的要求,將相關(guān)表述調(diào)整為“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”,與當(dāng)前對(duì)干部的要求相適應(yīng)。結(jié)合本會(huì)實(shí)行任期制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并與各民主黨派對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制的表述規(guī)范性要求相一致,將第四十條改為“擔(dān)任中央委員會(huì)主席、副主席和地方委員會(huì)主任委員、副主任委員職務(wù)的人員,同一職務(wù)可連選連任兩屆,最多不超過(guò)三屆。”

    3.增加專門委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定。

    增寫(xiě)兩點(diǎn)專門委員會(huì)的規(guī)定。一是在中央常務(wù)委員會(huì)和各級(jí)地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)職權(quán)中增加聽(tīng)取和審議專門委員會(huì)工作報(bào)告的內(nèi)容;二是在第二十四條和三十三條分別增寫(xiě)“專門委員會(huì)每屆任期五年”。聽(tīng)取和審議專門委員會(huì)的工作報(bào)告是中央常務(wù)委員會(huì)的一貫做法,中央和地方專門委員會(huì)任期目前也是執(zhí)行五年一屆的做法。這樣修改,既體現(xiàn)了章程適應(yīng)會(huì)務(wù)實(shí)踐發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn),也使中央和地方專門委員會(huì)工作更加規(guī)范。

    4.規(guī)范組織系統(tǒng)的相關(guān)表述。

    與現(xiàn)行法律概念相一致,結(jié)合本會(huì)實(shí)際,將組織系統(tǒng)規(guī)范為“設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū)”和“縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)”。

    為了使章程邏輯更加清晰,語(yǔ)言更加規(guī)范、簡(jiǎn)潔,根據(jù)各地討論的意見(jiàn),還對(duì)個(gè)別語(yǔ)句和文字進(jìn)行了調(diào)整刪節(jié)。除此之外,在章程修改征求意見(jiàn)的過(guò)程中,各級(jí)組織和廣大會(huì)員還提出了很多好的意見(jiàn)和建議,對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)會(huì)的工作具有積極作用。但鑒于原章程中有的說(shuō)法源于特定的歷史背景和實(shí)際情況,不便于修改;有的意見(jiàn)建議還有待在會(huì)務(wù)實(shí)踐中進(jìn)一步加以考慮,有的寫(xiě)入章程的條件還不成熟,故未予采納。

    各位代表,這次修改章程的工作,經(jīng)過(guò)細(xì)致深入的調(diào)研,廣泛征求各方面意見(jiàn),認(rèn)真貫徹了民主集中制原則。《章程修正案》(草案)凝聚了全會(huì)的智慧,體現(xiàn)了全會(huì)的共同意志,是全會(huì)同志共同努力的結(jié)果。我們相信,新的章程必將激勵(lì)全會(huì),在中共十九大精神指引下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力,充分發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢(shì),把智慧和力量凝聚到中共十九大確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái),為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而不懈奮斗!

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