????近年來，隨著中國特色社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展，民主黨派組織發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生著變化，在多種因素共同影響下，組織發(fā)展出現(xiàn)了一些新的趨勢。關注這些新問題和新趨勢，制定措施加以解決，對于堅持和鞏固中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度具有積極意義。

????一、組織發(fā)展新問題新趨勢

????1、突破地域范圍現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著近幾年來縣域經濟迅速發(fā)展，縣域結構正在發(fā)生著巨大的變化，在經濟較發(fā)達縣的城鎮(zhèn)，知識分子比例不斷上升，社會結構已與過去大中城市無多大區(qū)別，這成為民主黨派突破以大中城市為主這一地域限制的社會基礎。在縣域知識分子與民主黨派組織雙向作用下，一些地方出現(xiàn)民主黨派組織在縣域發(fā)展人員沖動，民主黨派組織向下延伸趨向開始顯現(xiàn)。

????2、趨同化趨勢明顯。民主黨派出于全面了解社會各階層情況，全方位反映社情民意的意愿，在發(fā)展成員時，突破原有界別范圍，使黨派成員盡可能覆蓋更多階層。同時也因為有些黨派原來商定的對象已隨時間推移逐漸減少，后繼乏人。如民革，由于歷史的原因，原國民黨愛國民主人士絕大多數(shù)已進入耄耋之年，有一定淵源關系的人士也逐漸減少，在有限的范圍內難以發(fā)展高層次有影響的新成員，于是產生了向界外發(fā)展的需求。最近，雖然對民主黨派發(fā)展界別進行過調整，但仍難以滿足需要。在這些因素交互作用下，有些黨派組織開始突破原商定界別向其它界別滲透，形成成員趨同化趨勢。

????3、素質優(yōu)勢相對減弱。各民主黨派一向具有人員素質整體較高的優(yōu)勢。但隨著中國社會的發(fā)展和進步，這種優(yōu)勢已經走向弱化。究其原因，一是隨著知識經濟的發(fā)展和高等教育的普及，整個社會的知識發(fā)展水平普遍提高，相對而言，民主黨派的知識優(yōu)勢越來越不明顯。二是執(zhí)政的共產黨知識化水平在不斷提高，傳統(tǒng)意義上的工農干部比例已經很低，民主黨派成員與共產黨員在知識層次上的差別逐漸消失。三是現(xiàn)行的民主黨派組織發(fā)展機制難以吸收到優(yōu)秀人才，圈內發(fā)展成了較為普遍的現(xiàn)象。

????4、超比例發(fā)展現(xiàn)象有所表現(xiàn)。由于有些民主黨派組織領導人片面認為數(shù)量是力量的基礎，組織成員多多益善，也由于隨著知識分子隊伍迅速膨脹，民主黨派社會基礎擴大，要求加入民主黨派的人越來越多，拒絕接受新成員的壓力越來越大，民主黨派市縣級地方組織和基層組織總的來說傾向于加大發(fā)展力度，超比例發(fā)展現(xiàn)象有所表現(xiàn)。

????5、低齡化趨勢明顯。近幾年來，一是由于學校教育和職稱評定越來越正規(guī)化經常化，知識分子達到民主黨派成員資格要求的年齡趨向降低，八、九十年代四十來歲才能評上中級職稱，現(xiàn)在三十出頭就可以了。二是由于受

??? 中國共產黨干部年輕化政策影響，想通過民主黨派謀求政治出路的人，希望在年齡很小的時候就加入黨派，取得提拔的年齡優(yōu)勢。三是由于歷史原因，民主黨派隊伍老化現(xiàn)象比較嚴重，大多市級組織退休人員占到三分之一甚至一半以上，給各種活動開展帶來不利影響，在這種情況下，有些民主黨派組織發(fā)展年輕人的愿望膨脹，會員發(fā)展低齡化趨勢明顯。

????6、非公經濟人士發(fā)展過熱。非公有經濟人士一般經濟條件優(yōu)越，非公有經濟人士加入組織，一可以通過企業(yè)家在社會上的影響提高民主黨派影響力，也可以一定程度利用非公有人士經濟力量彌補活動經費不足。在這兩種動力推動下，近幾年出現(xiàn)了民主黨派非公有經濟人士發(fā)展過熱的趨勢。

??? 7、愿望和訴求多樣化

??? 隨著社會主義市場經濟的完善和發(fā)展，社會各階層利益訴求的多樣化，使加入民主黨派組織的愿望各不相同；由于國際環(huán)境和國內社會各種思潮的影響，使加入民主黨派組織的追求更加復雜化。如，非公經濟人士在物質生活需求滿足后，必然轉向追求安全、社交、利益表達、實現(xiàn)自我價值等需求的滿足，他們把加入民主黨派視為滿足這些要求的一個良好途徑，他們中的一些人總是通過各種努力爭取加入民主黨派等等。

??? 二、組織發(fā)展對策和建議

??? 民主黨派組織發(fā)展工作，事關民主黨派性質，事關中國共產黨領導的多黨合作事業(yè)全局，必須以高度政治責任感和政治敏感性對待這項工作，為鞏固和發(fā)展多黨合作偉大事業(yè)奠定基礎。

??? 1、組織發(fā)展要順應現(xiàn)實條件的變化

??? 黨要高度重視民主黨派的組織發(fā)展工作，要根據(jù)民主黨派組織發(fā)展的外部環(huán)境和內部條件變化，引導民主黨派理解環(huán)境變化對自身組織發(fā)展影響的客觀性，正確處理組織發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，使民主黨派組織發(fā)展始終能與時俱進。

????2、組織發(fā)展要同整體工作相結合

????民主黨派各級組織要自覺地把組織發(fā)展工作放在整體工作大局中認識和把握。注重把組織發(fā)展工作同繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，保持政治本色；同領導班子建設、旗幟人物產生、后備干部培養(yǎng)、骨干隊伍的形成；同更好的完成政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、社會服務等各項工作聯(lián)系起來考慮和操作，使組織發(fā)展工作始終在推動整體工作中發(fā)揮基礎性作用。??

????3、組織發(fā)展要及時解決新問題

????一要在組織發(fā)展的地域范圍上有所放寬，允許民主黨派在經濟發(fā)展比較快，經濟總量比較大，知識分子數(shù)量比較多的縣城和鎮(zhèn)發(fā)展成員，建立組織。二要進一步調整界別限制，適當增加各民主黨派主界別之外成員比例，使黨派參政力量更加健全。三要根據(jù)民主黨派組織發(fā)展工作已經較成熟的現(xiàn)實，適當擴大民主黨派成員發(fā)展比例，使民主黨派在職人員能有一個合理的數(shù)量。四要適度放寬民主黨派發(fā)展成員年齡限制，為民主黨派吸收優(yōu)秀人才能從源頭做起，從年輕人抓起創(chuàng)造條件，使更多優(yōu)秀人才能通過正常機制留在共產黨外，從而為多黨合作創(chuàng)造更深厚的組織基礎。

????4、組織發(fā)展要嚴把準入關

??? 首先，在組織發(fā)展工作中以《中華人民共和國憲法》、《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》為原則，依照各民主黨派性質界別，制定相應的組織發(fā)展工作細則，對組織發(fā)展目標、原則，成員吸收條件、程序等做詳細規(guī)定，引導組織發(fā)展健康有序進行。制定發(fā)展規(guī)劃，推動組織發(fā)展規(guī)范化程度的提高。

??? 其次，要對照各民主黨派《章程》和組織發(fā)展有關規(guī)定，嚴格把握準入條件，對申請人的政治素質、業(yè)務表現(xiàn)、參政熱情以及學歷、職稱等情況進行全面考察，嚴格篩選，態(tài)度鮮明的拒絕動機不純、條件不達標的人加入組織。當前，在發(fā)展非公經濟人士方面，要堅決克服為解決經費而“傍大款”現(xiàn)象。

????再次，要嚴格執(zhí)行申請人加入組織前培養(yǎng)期制度。在培養(yǎng)期，要通過談話、學習、參加適當活動等形式，把加入組織人員的思想切實統(tǒng)一到堅定不移地堅持中國共產黨的領導上來，統(tǒng)一到團結一心建設中國特色社會主義事業(yè)上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)中華復興的中國夢上來，做到與黨在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。

????第四，培養(yǎng)期應要求申請人撰寫一篇參政議政意見和建議，檢驗和提高其參政議政熱情、認識水平和文字水平，為提高參政黨參政隊伍整體素質打下良好基礎。

????第五，要對新會員進行全面跟蹤培養(yǎng)，督促他們以一個政黨成員標準嚴格要求自己，及時完成角色轉變。要幫助新會員認真學習黨的各項方針政策，學習各民主黨派的章程、歷史及優(yōu)良傳統(tǒng)，努力提高業(yè)務水平，干好本職工作，力爭在參政議政和本職工作兩個崗位上做出更大成績。

????第六，規(guī)范語言表達。諸如“近親繁殖”“入口關”等等的表述，雖說‘形象’，但有失嚴謹。

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