??? 隨著中共十八大和民建十大的勝利閉幕，從中共的執(zhí)政黨建設(shè)到民建的參政黨建設(shè)都翻開了新的篇章，面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)。從當(dāng)前工作情況來看，基層組織建設(shè)仍是民建參政黨自身建設(shè)中一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)民建基層組織的凝聚力和創(chuàng)造力，是我們所面臨的一個(gè)重要課題。

??? 一、基層組織建設(shè)的重要意義

??? 支部為根、會(huì)員為本，基層組織是民建的細(xì)胞,是直接聯(lián)系廣大會(huì)員的橋梁，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是提高會(huì)的整體素質(zhì)、發(fā)揮基層會(huì)員作用，以適應(yīng)改革開放新形勢(shì)下參政黨各項(xiàng)建設(shè)的需要，是從組織上保證發(fā)揮參政黨職能作用的需要。

??? 基層組織是參政黨履行職能的基礎(chǔ)，是參政黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，在民主黨派的建設(shè)中基層組織建設(shè)具有十分重要的地位和作用。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織發(fā)展、后備干部選拔和培養(yǎng)、參政議政和反映社情民意、社會(huì)服務(wù)及會(huì)內(nèi)外聯(lián)誼等大量會(huì)務(wù)工作都落在基層組織，體現(xiàn)黨派形象和作用的窗口很大程度上也在基層，因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)具有十分重要的意義。

??? 二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總體目標(biāo)和總要求

??? 加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總體目標(biāo)是，大力加強(qiáng)基層組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。以推動(dòng)基層支部組織學(xué)習(xí)活動(dòng)為切入點(diǎn)，通過開展學(xué)習(xí)等組織理論學(xué)習(xí)，不斷提高會(huì)員的政治素質(zhì)；以強(qiáng)化組織發(fā)展為重點(diǎn)，通過不斷吸收高素質(zhì)新會(huì)員以壯大組織力量，增強(qiáng)組織活力；以加強(qiáng)能力建設(shè)為手段，提高組織履行參政議政、社會(huì)服務(wù)職能；以推進(jìn)基層組織制度建設(shè)為保證，增強(qiáng)基層組織活動(dòng)制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，不斷提升基層組織的凝聚力。

??? 基層組織建設(shè)的總要求是，制定完善制度措施，建設(shè)團(tuán)結(jié)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)組織活力，使政黨意識(shí)不斷成熟，參政能力不斷加強(qiáng)，運(yùn)作機(jī)制不斷規(guī)范，制度化水平不斷提高，組織結(jié)構(gòu)日趨完善，組織功能更為有效，履行參政黨職能質(zhì)量明顯提高。

??? 三、加強(qiáng)民主黨派基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)思路

??? 在新的形勢(shì)下，民建如何在深化改革開放的偉大事業(yè)中發(fā)揮更大的作用，核心是要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)的自身建設(shè)。自身建設(shè)的根基和重點(diǎn)在基層組織。因此，加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)重在抓好以下幾個(gè)方面：

??? （一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

??? 民建各上級(jí)組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)搞好基層組織建設(shè)的重要性，一把手要親自抓基層組織建設(shè)，要深入基層，帶頭調(diào)研，了解支部情況，幫助制定實(shí)施措施，加大對(duì)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)，積極幫助基層組織解決建設(shè)及組織活動(dòng)中遇到的困難和問題；要善于抓典型，樹典型，以點(diǎn)帶面，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好典型宣傳，推動(dòng)基層組織又好又快的健康發(fā)展。

??? （二）加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高政治理論水平

??? 思想建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要根基。會(huì)員的思想教育工作搞好了，基層組織建設(shè)的根基就筑牢了，基層組織工作也就好開展了。

??? 1、抓好理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)能力建設(shè)。基層組織應(yīng)完善自我教育機(jī)制，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織黨員學(xué)習(xí)，并引導(dǎo)會(huì)員利用報(bào)紙、網(wǎng)站等多種媒體豐富知識(shí)，不斷提高政治理論水平。主要應(yīng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容有：鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等政治理論；憲法、法律法規(guī)、國(guó)家大政方針政策和時(shí)事政治；中共各級(jí)黨委重要會(huì)議精神；各級(jí)人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神；黨派上級(jí)會(huì)議、指示精神；黨派章程等；深入了解多黨合作的歷史，加強(qiáng)國(guó)情、省情和歷史文化教育。主要目的是通過學(xué)習(xí)不斷提高黨員政治理論水平和思想認(rèn)識(shí)，了解國(guó)家、省、市發(fā)展情況，為更好地履行參政黨職能，開展參政議政、建言獻(xiàn)策打牢思想基礎(chǔ)，這也是思想建設(shè)的重要途徑。

??? 2、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)思想建設(shè)。通過各級(jí)組織換屆后正在開展的思想教育活動(dòng)，把會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。政治交接的重點(diǎn)是繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期以來與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，關(guān)鍵是增強(qiáng)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性，核心是堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，目的是鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎(chǔ)，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

??? 優(yōu)良傳統(tǒng)不僅要繼承，還要?jiǎng)?chuàng)新，要在新的實(shí)踐中將優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，在會(huì)務(wù)工作中積極探索創(chuàng)新，研究新問題，開拓新思路，傳統(tǒng)教育要經(jīng)常化，加強(qiáng)理想信念宗旨教育，并結(jié)合我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展的巨大變化和改革開放的巨大成就，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的自覺性，增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定性。

??? 3、加強(qiáng)政黨意識(shí)，積極倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神。基層組織應(yīng)認(rèn)真堅(jiān)持兩個(gè)5號(hào)文件精神，提高參政黨意識(shí)和多黨合作理論水平，自覺維護(hù)和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。教育會(huì)員自覺履行參政黨職能，正確處理本職工作與黨派工作的關(guān)系，積極參加黨派組織活動(dòng)，正確處理參政議政和社會(huì)服務(wù)的關(guān)系，服從大局，甘于奉獻(xiàn)，為多黨合作貢獻(xiàn)力量。

??? （三）加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷壯大參政黨隊(duì)伍

??? 1、重視組織發(fā)展工作，建設(shè)高素質(zhì)參政黨隊(duì)伍。民主黨派的地位隨著其政治使命的不斷提升而提升，特別是政治文明建設(shè)目標(biāo)的提出，對(duì)民建提高自身素質(zhì)提出了新要求。而抓好會(huì)員的發(fā)展工作，把好入口關(guān)尤其重要。首先，應(yīng)確立科學(xué)、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)，最要緊的是全面看待綜合素質(zhì)，求全責(zé)備固然不行，全面衡量卻十分重要，千萬不能一俊遮百丑，能力、人品與政治素養(yǎng)缺一不可。嚴(yán)格，就是要寧缺毋濫。民主黨派的發(fā)展名額極其有限，一定要十分珍惜，決不能隨便發(fā)展任何一個(gè)會(huì)員。其次，要規(guī)范發(fā)展程序，改進(jìn)發(fā)展方式。要進(jìn)一步明確準(zhǔn)入條件，調(diào)動(dòng)全體會(huì)員發(fā)現(xiàn)、舉薦人才的積極性，努力形成全員舉薦、擇優(yōu)吸納的發(fā)展新局面，使會(huì)員發(fā)展工作突破少數(shù)人關(guān)注、參與的局限，最大程度地保障新入會(huì)員的優(yōu)秀性。第三，要將組織發(fā)展和后備干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與履行參政黨職能相結(jié)合，與改善強(qiáng)化提高人才結(jié)構(gòu)相結(jié)合，建設(shè)一支高素質(zhì)參政黨隊(duì)伍。

??? 2、重視加強(qiáng)基層組織班子建設(shè)。基層組織班子建設(shè)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。一是基層組織要選配能干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員要熱心黨派工作，有較強(qiáng)的參政議政意識(shí)，要作風(fēng)正派，想干事、能干事，能積極組織會(huì)員活動(dòng)。二是基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，嚴(yán)于律己，積極奉獻(xiàn)，處處做出表率。要處理好本職工作與黨派工作的關(guān)系，熱愛黨派工作，密切聯(lián)系會(huì)員，努力為基層組織建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是建立和完善基層組織班子成員述職制度和會(huì)員評(píng)議制度。班子成員應(yīng)做到每年向市委會(huì)述職一次，提高班子成員履行職能的責(zé)任感。

??? 3、重視選拔和培養(yǎng)后備干部。要在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)和選拔高素質(zhì)、有代表性、有事業(yè)心的人才入會(huì)，作為后備干部培養(yǎng)對(duì)象；要在履行職能的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有能力，能干事，事業(yè)心強(qiáng)的同志作為后備干部加以培養(yǎng)，按比例選配后備干部，形成一支動(dòng)態(tài)管理能上能下的后備干部隊(duì)伍，為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子儲(chǔ)備人才，為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子輸送人才。要積極推薦骨干會(huì)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高后備干部的政治理論水平。

??? （四）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善基層組織工作機(jī)制

??? 制度建設(shè)是加強(qiáng)民主黨派基層組織自身建設(shè)的保證。

??? 1、健全支委會(huì)學(xué)習(xí)制度。基層支部委員會(huì)應(yīng)至少每?jī)蓚€(gè)月召開一次會(huì)議，學(xué)習(xí)文件，研究工作，安排活動(dòng)。要及時(shí)貫徹中共和本黨派上級(jí)組織重要會(huì)議精神，在遇到國(guó)內(nèi)外重要事件時(shí)，要與中共中央保持一致，旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定。支部班子定期組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，提高班子成員多黨合作意識(shí)。

??? 2、建立組織定期活動(dòng)制度。基層組織應(yīng)堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月或至少每季度活動(dòng)一次。基層組織要指定專人做好活動(dòng)記錄，便于總結(jié)匯報(bào)和檢查工作。基層組織活動(dòng)要制度化，活動(dòng)形式多樣化，要做到年初有計(jì)劃，工作有重點(diǎn)，年終有總結(jié)。市委會(huì)應(yīng)根據(jù)基層組織的活動(dòng)情況建立獎(jiǎng)懲制度，并作為評(píng)先的重要依據(jù)。

??? 3、組織發(fā)展制度化。基層組織要堅(jiān)持聯(lián)系考察制度，嚴(yán)格發(fā)展會(huì)員程序。入會(huì)前作為聯(lián)系對(duì)象，基層組織要認(rèn)真培養(yǎng)考察，引導(dǎo)參加一些學(xué)習(xí)和活動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)水平，培養(yǎng)考察時(shí)間原則上不少于半年。

??? 4、建立參政議政建言獻(xiàn)策制度。基層組織應(yīng)立足本職，圍繞本地區(qū)、本單位中心工作，發(fā)揮專業(yè)專長(zhǎng)，積極建言獻(xiàn)策，并根據(jù)基層組織的工作計(jì)劃，組織會(huì)員深入開展調(diào)查研究，反映社情民意，積極提出意見和建議，每人每年至少要寫一份提案或一件社情民意信息，并形成制度抓好貫徹執(zhí)行。

??? 5、組織開展社會(huì)服務(wù)制度。基層組織根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，可自行開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，也可幾個(gè)基層支部聯(lián)合開展多種形式、扎實(shí)有效的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，為所在地區(qū)和貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好引資引智工作，既能大大豐富活動(dòng)內(nèi)容，更重要的是提高民建社會(huì)知名度和影響力。