習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從我國(guó)政治制度和政黨制度中產(chǎn)生的新型政黨制度?！毙滦驼h制度是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐中，發(fā)揮了重要作用。新時(shí)代堅(jiān)持和完善這一制度，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。我們要堅(jiān)定文化自信，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步推動(dòng)新型政黨制度發(fā)展完善，使之更好地體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造。

一、多黨合作的背景與意義

1.多黨合作在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的歷史背景

我國(guó)的政黨制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的歷史實(shí)踐，在這一過(guò)程中，不斷探索和確立適合中國(guó)國(guó)情的政治制度和政黨制度?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)合各抗日民主政權(quán)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持實(shí)行長(zhǎng)期抗戰(zhàn)、共同救國(guó)的方針?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派就建立聯(lián)合政府、建立民主聯(lián)合政府等重大問(wèn)題進(jìn)行了不懈的斗爭(zhēng)，取得了成功，在新民主主義革命中確立了一條新民主主義革命的正確道路。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度得以確立和發(fā)展。新中國(guó)成立后，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織為多黨合作事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議選舉產(chǎn)生了中央人民政府委員會(huì)。在毛澤東和其他老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)制定了《共同綱領(lǐng)》和《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》，完成了新中國(guó)成立前中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在法律上的確立。改革開(kāi)放以來(lái)，多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展。

2.多黨合作的意義與價(jià)值

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度。我國(guó)新型政黨制度把各民主黨派和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)，為鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、實(shí)現(xiàn)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮了重要作用，是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。這一制度不僅能夠體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，而且有利于集中力量辦大事、辦急事，有利于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、多黨合作的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)

1.多黨合作的實(shí)踐與探索

多黨合作制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，它在建立之初就具有很強(qiáng)的政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，建立起了包括最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在內(nèi)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了根本保障。作為國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，多黨合作制度在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，取得了豐碩成果。中共十八大以來(lái)，各民主黨派進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高參政議政能力，發(fā)揮參政黨作用，多黨合作事業(yè)取得了新發(fā)展。各民主黨派作為參政黨，充分發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督職能作用，為多黨合作制度注入新內(nèi)涵。

新中國(guó)成立后，各民主黨派和無(wú)黨派民主人士積極投身社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，參加新中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各方面的建設(shè)，為我國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不僅促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也促進(jìn)了國(guó)家制度的完善。

1949年9月，各民主黨派參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，并通過(guò)《共同綱領(lǐng)》。《共同綱領(lǐng)》確定了我國(guó)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的原則，規(guī)定了國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織及其職權(quán)。在新中國(guó)成立初期，民主黨派積極參與社會(huì)主義改造和建設(shè)，積極參與國(guó)家政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)，為我國(guó)社會(huì)主義制度的建立作出了重大貢獻(xiàn)。

2.多黨合作的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。其產(chǎn)生和發(fā)展有其深刻的歷史必然性。近代以來(lái)，中國(guó)政治生活的核心問(wèn)題是如何擺脫列強(qiáng)侵略和瓜分、實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和民族解放。救亡圖存成為近代以來(lái)中國(guó)人民的強(qiáng)烈愿望，為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放，近代以來(lái)各革命階級(jí)、各種政治力量都進(jìn)行過(guò)努力探索，但都沒(méi)有取得成功。在這一過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中逐步形成了適合中國(guó)國(guó)情的新型政黨制度。它是一個(gè)歷史的概念，具有鮮明的時(shí)代特征和實(shí)踐特征。

3.多黨合作的制度保障與法律規(guī)范

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度已基本形成了一套較為完整的理論和實(shí)踐體系。包括中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在內(nèi)的基本政治制度，為社會(huì)主義民主政治建設(shè)提供了重要的制度保障。中共中央頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》，將長(zhǎng)期存在和發(fā)展下去的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度上升為國(guó)家制度，并將其納入憲法序言，是社會(huì)主義民主政治建設(shè)發(fā)展的重要成果?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，國(guó)家尊重和保障人權(quán)。各政黨和各人民團(tuán)體可以依照法律規(guī)定通過(guò)各種方式參與國(guó)家事務(wù)管理，經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。

三、多黨合作的未來(lái)與展望

1.多黨合作的前景與發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政黨制度，它有利于團(tuán)結(jié)各民主黨派和無(wú)黨派人士，共同致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，有利于國(guó)家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；同時(shí)，也有利于協(xié)調(diào)不同政黨間的關(guān)系，充分發(fā)揮各政黨的作用。各民主黨派、無(wú)黨派民主人士作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的重要組成部分，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)正處在加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，各民主黨派、無(wú)黨派民主人士將在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮更大作用。

2.多黨合作的成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的，是適合中國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)基本政治制度。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是中共十四大以來(lái)，多黨合作制度在促進(jìn)社會(huì)主義民主和人權(quán)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，我們也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們也清醒地看到，在多黨合作的實(shí)踐中也存在著一些不和諧的聲音，需要我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步完善這一制度。

3.多黨合作的挑戰(zhàn)與法律規(guī)范

民主黨派作為社會(huì)主義參政黨，其本質(zhì)是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同其他各民主黨派一起，在憲法和法律范圍內(nèi)，通過(guò)參加國(guó)家政權(quán)、參與國(guó)家事務(wù)管理，履行參政黨職能，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。但由于各種原因，民主黨派成員在許多方面還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主政治建設(shè)的要求。為了解決這些問(wèn)題，《憲法》將中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為一項(xiàng)基本政治制度確定下來(lái)。《憲法》第十九條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系。”

四、結(jié)論

1.對(duì)多黨合作的重要性進(jìn)行總結(jié)

在中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、文化自信，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性勝利、發(fā)生歷史性變革，彰顯了多黨合作事業(yè)的生命力。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，要更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅(jiān)持一致性和多樣性統(tǒng)一，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)，廣聚天下英才，努力尋求最大公約數(shù)、畫(huà)出最大同心圓。進(jìn)一步做好民主黨派和無(wú)黨派人士工作，鞏固發(fā)展新型政黨制度。加強(qiáng)政黨協(xié)商，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。

2.多黨合作在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的地位與作用

多黨合作制度在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的本質(zhì)要求，是符合中國(guó)國(guó)情的，具有鮮明的中國(guó)特色、民族特色。

在新時(shí)代，各民主黨派作為中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好同事，同中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗，同中國(guó)人民風(fēng)雨同舟，能夠充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。

多黨合作制度作為一種新型政黨制度，為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步提供了有力保障。在新時(shí)代，各民主黨派作為參政黨，要堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。要支持人民政協(xié)發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，不斷提高政治協(xié)商質(zhì)量和實(shí)效。

3.提出多黨合作的未來(lái)發(fā)展方向與建議

第一，加強(qiáng)各民主黨派自身建設(shè)。要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)合格”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和要求各民主黨派，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)，切實(shí)把自身建設(shè)好、把履職能力建設(shè)好，以自身的先進(jìn)性推動(dòng)新型政黨制度的優(yōu)越性。

第二，堅(jiān)持和完善多黨合作和政治協(xié)商制度。

第三，充分發(fā)揮我國(guó)新型政黨制度效能。完善多黨合作相關(guān)法律法規(guī)和制度機(jī)制，進(jìn)一步明確多黨合作各領(lǐng)域職責(zé)定位，加強(qiáng)黨派合作機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行管理，促進(jìn)新型政黨制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。