近年來，在民建省委和中共成都市委的領導下，在省民建宣傳處和市委統戰部的具體指導和幫助下，在宣傳工作委員會和基層組織及廣大會員的大力支持和積極參與下，我會統戰理論研究工作出現了新的局面。特別是（2005）5號文件發表以來，我們不斷適應新形勢和任務變化的需要，結合我會現階段思想建設、組織建設、領導班子建設和機關建設工作實際，以科學發展觀為指導，突出中國特色社會主義理論體系下的多黨合作和政治協商制度理論研究，突出市場經濟條件下民建參政黨職能作用的發揮，組織開展統戰理論研究，取得了一定成績。

一、開展統戰理論研究的情況和具體作法

（一）領導重視理論研究工作

多年來，民建成都市委十分重視理論研究工作，堅持把理論研究作為民建市委整體工作的重要組成部分，主要領導親自抓，班子成員都利用業余時間帶頭撰寫理論文章。例如：副主委李明德同志，是民建中央和省委理論研究委員會成員，每年帶頭撰寫多篇理論研討文章，其論文多次榮獲民建中央和省委統戰理論研究論文獎。還有宣傳工作委員會副主任史江同志是民建中央理論研究會成員和民建省委宣學委成員，在我們宣傳工作委員會中起帶頭作用，積極撰寫理論研討文章。

（二）加強理論研究隊伍建設

做好理論研究工作的關鍵在于人，這就需要建立健全一支政治素質好、理論功底強、業務水平高的宣傳工作隊伍。而民建是以經濟界人士為主的參政黨，成員大多從事經濟工作，從事社科研究的人員很少，這就為我們開展統戰理論研究工作帶來了難度。為此，我們想方設法把那些熱愛民建事業、有較強參政黨意識、有一定專業基礎、有一定理論功底、有一定寫作能力、勤于思考、善于思考的民建成員吸收到宣工委的理論研究隊伍中。同時，擴大聯系面，將符合條件的已寫申請準備加入民建組織的準會員也吸納到宣工委的理論研究隊伍中來使用。第三，在各支部中配備一名宣傳委員，負責把基層組織的學習活動信息、會員風采、經驗總結等內容及時反饋到市委會宣傳處，通過刊物《成都民建》和網站給予宣傳報道；并通過宣傳委員寫作的稿件中發現理論研究人才。如錦江總支的趙振洲同志，是剛入會不久的新會員，我們從他撰寫的宣傳文章中發現他有一定的寫作能力，便主動與他聯系、溝通，在感情方面多投入，在寫作黨派文章方面進行指導。今年，他根據我們下發的統戰理論研究參考題，選擇了“民主黨派趨同化與保持民主黨派代表性之研究”一題，很快寫出了研究論文。此文在《成都民訊》上刊出后，得到了童若春主委的好評。　

此外，我們還通過舉辦理論骨干培訓班和理論研討班，努力提高理論隊伍的寫作技能，并在《成都民訊》上開辟理論研究專欄，介紹統戰理論知識，刊載會員的理論研究文章，加強政黨理論研究方面交流，提高骨干會員的參政黨意識，使從事理論工作的這支隊伍更加成熟。積極推薦會員和機關干部到民建上級組織、市政協等理論研究會做會員，給予他們培養和鍛煉的機會，較好地激發了大家參與理論學習與研究的主動性和積極性。　

（三）建立必要的工作互動機制

我會通過健全宣傳工作機制，明確工作職責和任務。一方面我們成立組建了宣傳工作委員會，由一名副主委擔任宣工委主任主抓宣傳工作，定期召開工作會議，圍繞每年市委、市府重點工作制定宣傳工作計劃；同時定期召開思想宣傳工作會議，每年根據民建中央和民建省委會工作計劃，落實宣傳工作內容、目標考核方案，納入年終評選先進支部和優秀會員的考核內容。

我會積極探索建立以基層支部為單元、骨干會員為基礎的宣傳工作互動機制。重點做了三個層面的工作：一是與省、市委機關宣傳部門加強聯系與交流，做好宣傳工作的籌劃、組織、協調、落實，做到信息互通、工作互動；二是市委會宣傳處與基層支部宣傳委員，主動加強聯絡與溝通，積極抓好工作的落實，做到上下協調、工作聯動；三是充分調動基層支部宣傳委員工作積極性，鼓勵他們積極參與新聞稿件和理論研究文章的寫作，努力做到宣傳工作和理論研究常態化。通過逐步建立有效的宣傳工作互動機制，初步形成由機關、基層、骨干會員組成的宣傳工作網絡。

與此同時，我們有目的地重點抓理論研究工作。每年年初，我們都根據省市統戰部門和民建上級發布的當年統戰理論研究課題，結合本會會務工作和中共成都市委、市府中心工作以及會內人員資源情況，從中選定20個左右的理論研究題目，并將一些題目分解細化出若干個子題目，便于深入研究。

我們通過支部主任會議，向各支部發布當年統戰理論研究參考題目，由支部結合實際從中選題；通過召開宣傳委員會議，向全體宣工委委員發布。并根據大家的選題情況，從中確定當年市委會重點理論研究課題。如：今年，我們共選了七個重點課題，其中，有兩個是民建省委要求完成的關于社會主義核心價體系方面的課題。即：“淺談高校民主黨派踐行社會主義核心價值體系問題”和“加強民主黨派區縣組織踐行社會主義核心價值體系建設問題”。同時從省委統戰部發布的參考題中選出了五個課題，如影響“民族關系的主要因素及增進民族團結對策研究”、“高校青年教師和大學生宗教信仰問題研究”、“民主黨派履行參政黨職能問題研究”等，此外還有會員結合自已專業和研究方向選的題，如“以標準化助推行政監察科學化”、“民主黨派趨同化與保持民主黨代表性之研究”、“統一戰線是先進文化的偉大實踐”等。

在理論研究的實踐中，注意以主題帶隊伍。每年都根據市委會工作重點確定研究主題，組織會員、圍繞主題開展相應的理論座談會、時政研討會、課題調研會、學習交流會等。如：在進行《淺談參政黨內部監督的領導體制與運行機制》問題研究時，我們成立了一個由新老成員和機關干部組成的課題組，采取分工負責的原則，在深入基層支部調研的基礎上，課題組成員進行了充分討論，并學習借鑒中國共產黨黨內監督成熟的作法和經驗，寫出了《淺談參政黨內部監督的領導體制與運行機制問題》一文。該文由于在建議方面有較大創新突破，被民建中央評為理論研究論文一等獎。同時實現了在理論研究實踐中挖掘發現新人，培養鍛煉新人的目的。

（四）注重統戰理論研究與黨派工作實際相結合

理論研究只有建立在實踐的基礎上，才具有指導意義。在開展統戰理論研究方面，我們始終堅持統戰理論與多黨合作實踐相結合；政黨建設與自身建設相結合；繼承傳統與弘揚民建精神相結合；開拓會務工作與總結實踐經驗相結合。同時，注重在不同時期圍繞民建中央、省委，中共四川省委、成都市委統戰部理論研究工作中的重點、難點、熱點問題進行研討。我們還以研討會、座談會等形式，發動更多的會員參與到理論研究活動中來，先后舉辦了以“參政黨面臨的新形勢、新任務”，紀念‘五號文件’精神，加強參政黨能力建設”，“加強多黨合作制度建設”，“紀念民建成立65周年”，“抗震救災與改革開放30年”，“政治交接與弘揚民建傳統”等為主題的統戰理論研討會、座談會，許多會員在學習的基礎上進行理性思考，談感受、講體會。市委會領導積極帶頭，基層組織和廣大會員積極參與，共同推動統戰理論的學習與研究，為加強民建思想建設、提高參政能力和水平起了較好的支持和支撐作用。

同時，我們在理論研究中，始終把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀與本黨派工作實際結合起來，與民主黨派的性質、地位、任務、職能結合起來，始終把統戰理論研究與民建自身建設結合起來，與時政學習、會史教育結合起來，緊緊圍繞我國的政黨制度和參政黨建設積極撰寫文章，強化思想政治建設意識。

例如，針對過去市委會工作中出現的由于主委不駐會和民主集中制貫徹不到位，在會內監督缺失的情況下，個別領導工作上的偏向導致整個市委會工作受到影響的問題，看到了民主黨派內部監督的必要性和重要性。因為按照中共中央（1989）14號文精神，中國共產黨對民主黨的領導主要是政治領導，而民主黨派在實際工作中的監督主要靠民主黨派自已的內部監督。2001年以后，在新一屆班子建立后，李明德副主委從參政黨的高度和對民建事業認真負責的角度，從防止因為民主黨內部監督的缺失而再出現類似問題的高度，主動思考寫作了《民主黨派內部監督機制的問題研究》一文。這篇研討文章針對工作中出現的問題，從理論的高度進行了總結深化。在民主黨派來講，當時提出和研究這樣的問題具有前瞻性，對今后工作的正常開展具有重要的指導意義，因而這篇理論研究文章被民建中央評為理論研究論文一等獎。并得到了成思危主席的高度評價。

再如，宣工委副主任史江同志，去年在民建成都市委機關掛職期間，結合民主黨派機關的特點，寫作了理論研究文章《規范化服務型民建機關探討》。該文被民建中央評為理論研究論文一等獎。

（五）實施表彰激勵制度

為了進一步做好宣傳和統戰理論研究工作，我們對各總支、支部開展宣傳和理論研究工作的情況實行了量化考核。每年在市委常委會、支部主任和宣工委會上通報各總支、支部新聞稿件的采用數量和理論研究情況。對優秀的理論研究文章在會內外媒體上進行大張旗鼓宣傳，在《成都民訊》上全文刊載。市委會還撥出專項工作經費，對在《成都民訊》上刊載的各類文章發放稿費；對在中央、省、地方各報刊、網站上發表的新聞稿件、理論研究和調研文章給予獎勵。對理論研究工作中表現突出的政治上優先安排使用。通過以上措施，有效地提高民建會員做好宣傳工作和統戰理論研究積極性，激發了他們參與民建宣傳和理論研究工作的熱情，形成了濃厚的民建宣傳和理論研究工作氛圍。

近年來，我會積極探索理論研究的新途徑和新形式，為會員搭建理論研究的平臺，充分發揮我會理論研究的優勢，調動會員的理論研究熱情，從而保證了理論研究工作的長效性。我們先后完成了《論民主黨派制度創新的必要性與應循原則》、《淺談參政黨內部監督的領導體制與運行機制問題》、《關于民主黨派自身監督機制的建立與完善的思考》、《充分發揮委員作用，切實履行參政職能》、《規范化服務型民建機關探討》等質量較高的理論研究文章。其中與民建省委聯合調研并撰寫的《民主黨派內部監督機制的問題研究》、《規范化服務型民建機關探討》《淺談參政黨內部監督的領導體制與運行機制問題》等被民建中央評為當年的理論研究課題一等獎。

二、發揮優勢，進一步加強新形勢下理論研究工作

（一）理論研究工作面臨的困難和問題

參政黨理論研究是推動民主政治建設和多黨合作事業不斷向前發展的重要內容。但目前這項工作很薄弱，面臨的實際困難和問題也較多。如：參政黨理論研究在社會科學和各黨派中還處于十分薄弱的地位，難以支撐參政黨職能作用的有效發揮，難以發揮在推進我國社會主義民主政治建設中應有的作用；參政黨理論研究滯后于黨派工作實踐，還不能完全適應黨派工作實踐與創新以及參政黨事業的發展，在國內還沒有專門的大專院校和設立專門的參政黨理論研究專業；理論研究人才匱乏，這與參政黨的地位不相匹配，理論研究隊伍以機關宣傳處干部和宣工委的會員為主，本職工作繁忙，很難集中精力開展理論研究；沒有相應的經費做支撐，也沒有專業性很強的書籍，甚至購買一些研究參考資料都很困難。

（二）進一步做好新形勢下理論研究工作的舉措

2005年，中共中央兩個“5號”文件頒布后，中國共產黨領導的多黨合作事業出現了前所未有的嶄新局面,統戰理論研究邁上了新的階段。我們要以此為契機，進一步加強本會理論研究工作：

1、要進一步認真學習新文件、新理論，確立新觀點，堅持正確的政治方向，加大學習與研究的力度，不斷提高對中國國情、民情的認識，提高對多黨合作在中國產生和長期存在內在規律的認識。

2、要站在新的起點上，認真總結會務工作問題和經驗，并針對工作中的問題提出解決辦法；將經驗提煉概括上升到理論高度，從而改進和推動會務工作向更深更廣的層次健康發展，始終把探討參政黨理論研究作為會務工作的重中之重。

3、注重理論研究與關注民生和傳承民建光榮傳統相結合，進一步解放思想，與時俱進，使理論研究在繼承中發展，在發展中創新。

4、注重用社會主義核心價值體系引導會員提高對中國特色政治制度、對中國國情和對多黨合作事業的認識，提高對中國共產黨領導的堅定性和自覺性，堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心。

5、注重以制度建設作為理論研究工作的保障，進一步抓好制度建設。根據本會實際，我們將制定出臺《民建成都市委統一戰線和多黨合作理論研究重點課題申報制度試行辦法》，建立統戰理論課題運行機制，建立重點課題招標、申報、立項、調研等程序，使統戰理論研究工作進一步制度化、規范化和程序化，促進本會理論研究工作再上新的臺階。