實施強(qiáng)省會戰(zhàn)略，全面提升省會首位度，是省委省政府貫徹落實國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，是新時代優(yōu)化全省區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略決策，對深度參與融入國家戰(zhàn)略，引領(lǐng)帶動全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展，具有重大意義。國務(wù)院《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》和《交通強(qiáng)國綱要》都對統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，培育壯大現(xiàn)代流通企業(yè)，全面形成現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢做了重要部署。在“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、河北自貿(mào)區(qū)等國家戰(zhàn)略交匯疊加下，把石家莊打造成為以首都為核心的世界級城市群重要一極，是石家莊集聚人流、物流、資金流、信息流等要素資源，參與國際資源配置、國際市場競爭的重要載體，也是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的需要。

河北作為京津冀協(xié)同發(fā)展重要組成，依托石家莊陸港型國家物流樞紐和國鐵集團(tuán)一級物流樞紐節(jié)點城市，打造服務(wù)京津冀的重要物流樞紐中心，關(guān)鍵在立足戰(zhàn)略定位，做大做強(qiáng)以石家莊為中心的省會都市圈物流樞紐基地。石家莊建設(shè)的國際陸港在規(guī)劃布局上，充分考慮了影響全省物流業(yè)發(fā)展的各地市樞紐發(fā)展的短板，在推動大樞紐貨運體系建設(shè)上，對陸港的功能集聚和輻射能力做了統(tǒng)籌安排，可以輻射、引領(lǐng)、帶動河北物流產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進(jìn)而促進(jìn)各地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但這需要從省級層面統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)定位、政策安排。為此建議：

一、加強(qiáng)我省物流規(guī)劃頂層設(shè)計，推動精準(zhǔn)定位科學(xué)布局。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，提高以石家莊為中心的物流設(shè)施一體化布局和建設(shè)水平，構(gòu)建以石家莊國際陸港為骨架的綜合物流樞紐網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提升輻射京廣、石太等鐵路運輸通道功能。一是成立京津冀陸?？瘴锪髀?lián)盟工作專班，進(jìn)一步高位推動，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展、開放合作、集聚集約原則，與國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃、河北省“十四五”發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)區(qū)域及開發(fā)區(qū)規(guī)劃合理銜接，解決好空間優(yōu)化、功能整合、產(chǎn)業(yè)定位等難點問題。二是圍繞規(guī)劃目標(biāo)、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)城發(fā)展和空間布局等，大力推進(jìn)樞紐設(shè)施、樞紐產(chǎn)業(yè)和城市功能融合發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)、城市、土地、環(huán)?！八囊?guī)合一”的模式，科學(xué)編制各樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃。三是堅決遏制低水平重復(fù)建設(shè)，優(yōu)先支持石家莊為重點區(qū)域的重點物流樞紐做強(qiáng)做大，率先形成第一梯隊，發(fā)揮輻射帶動作用。

二、發(fā)揮省會物流核心輻射作用，建設(shè)保邢邯等物流副中心。石家莊已將國際陸港作為經(jīng)濟(jì)總量過萬億的新戰(zhàn)場，強(qiáng)省會戰(zhàn)略既要提升省會中心城市能級，發(fā)揮優(yōu)勢帶動，也要推動周邊城市跟進(jìn)，共同實現(xiàn)整體實力提升。一是以石家莊為物流樞紐中心，充分發(fā)揮石家莊國際陸港國家一級鐵路物流樞紐基地、陸港型國家物流樞紐、多式聯(lián)運示范工程優(yōu)勢，用足基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展空間和中歐班列等成熟條件，加強(qiáng)我省與國鐵集團(tuán)的協(xié)調(diào)，全力支持建設(shè)鐵路集裝箱中心站、創(chuàng)建中歐班列京津冀集結(jié)中心，打造成為華北鐵路樞紐和京津冀地區(qū)國際鐵路貨運的始發(fā)站和集疏運中心。二是建設(shè)物流副中心，將保定、邯鄲、邢臺等城市打造成為次級貨運集結(jié)中心，負(fù)責(zé)貨物的集散任務(wù)，并對物流副中心建設(shè)給予土地、資金和政策方面的扶持，形成以石家莊為中心，干支結(jié)合、協(xié)同發(fā)展的省會都市圈物流格局，推動河北各地市立足實際錯位發(fā)展，避免重復(fù)投入和政策資源競爭，向大規(guī)模、集約化、高協(xié)同方向發(fā)展。三是在培育壯大主樞紐的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)石家莊主樞紐對其他城市次級樞紐的輻射帶動作用，以連通主樞紐和次級樞紐的交通干線為通道軸線，構(gòu)建城市交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、人才網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，促使次級樞紐發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，積極承接和疏導(dǎo)主樞紐與次級樞紐間的物質(zhì)流、資金流、人才流、技術(shù)流和信息流等，在樞紐體系內(nèi)部形成要素良性循環(huán)，為樞紐經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。

三、支持省會打造陸港發(fā)展高地，推動強(qiáng)省會戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力。一是從省級層面推動與國家海關(guān)總署的協(xié)調(diào)，加快物流要素中心化，支持石家莊建設(shè)鐵路口岸及糧食、整車進(jìn)口等口岸，盡快實現(xiàn)省會的內(nèi)陸口岸功能，激發(fā)全循環(huán)跨境貿(mào)易活力。二是整合全省招商引資項目資源，建設(shè)石家莊樞紐產(chǎn)業(yè)體系，打造樞紐經(jīng)濟(jì)，依托石家莊國際陸港鐵路樞紐、中歐班列、保稅物流、跨境電商等優(yōu)勢，招引帶動適鐵臨港項目和鏈條產(chǎn)業(yè)落地，把石家莊打造成我省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的物流業(yè)聚合發(fā)展高地。