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    加強(qiáng)自身建設(shè),提高參政議政能力


    1948年“五一口號(hào)”提出以來(lái),民主黨派在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極參政議政,為社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)了力量。在新時(shí)期新階段,我們更要不忘合作初心,繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度,充分發(fā)揮參政議政作用,在新時(shí)代做出新貢獻(xiàn)。

    一、深入學(xué)習(xí),加強(qiáng)理論建設(shè)。要以理論建設(shè)為前提,為參政議政能力建設(shè)提供理論上的支持。結(jié)合參政黨自身建設(shè)和履行職責(zé)職所面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,對(duì)中共黨建理論要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的形成和發(fā)展脈絡(luò)認(rèn)真加以研究和梳理,掌握理論研究的方式方法,消化吸收理論成果,以此為指導(dǎo)進(jìn)行理論建設(shè)。另一方面,要對(duì)民建自身的發(fā)展歷史以及多黨合作的歷史進(jìn)行梳理和研究,為理論的豐富和創(chuàng)新積淀素養(yǎng)基礎(chǔ)。重視民主黨派工作實(shí)踐的總結(jié)和研究,加強(qiáng)黨派內(nèi)外的交流協(xié)作,借助院校社科部門的已有研究成果和學(xué)術(shù)專家智慧,推動(dòng)民建理論建設(shè)進(jìn)程和理論成果不斷涌現(xiàn),以理論創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)踐工作,促進(jìn)參政議政能力的不斷提升。

    二、積極引導(dǎo),提高參政意識(shí)。民建作為參政黨,體現(xiàn)了任何政黨都必然與國(guó)家政權(quán)有密切關(guān)系的這一共性,與競(jìng)爭(zhēng)性政黨不同,它不是以追求執(zhí)掌國(guó)家政權(quán),而是以實(shí)現(xiàn)國(guó)家善治為根本個(gè)性,具有政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定等重要功能。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,對(duì)接受中共領(lǐng)導(dǎo)以及參政黨的地位、性質(zhì)、任務(wù)和歷史使命的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)對(duì)加強(qiáng)中國(guó)近現(xiàn)代史、中共黨史和民建史的教育學(xué)習(xí),引導(dǎo)成員樹(shù)立參政意識(shí)和責(zé)任意識(shí),一切立言和行為從民族、國(guó)家、人民的根本利益出發(fā),在參與國(guó)家政治生活和發(fā)揮參政黨作用過(guò)程中表現(xiàn)出歷史使命感、政治責(zé)任感和積極主動(dòng)精神,通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育以及紀(jì)律道德方面的教育,使黨派成員繼承和發(fā)揚(yáng)民主黨派在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),一定要樹(shù)立立黨為公,參政為民理想。要樹(shù)立愛(ài)國(guó)、民主、求實(shí)的精神,始終保持黨派成員良好社會(huì)形象。通過(guò)形式多樣、系統(tǒng)而經(jīng)常性的教育培訓(xùn),加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化政黨意識(shí),引導(dǎo)廣大會(huì)員積極投身于參政議政履職的實(shí)踐。

    三、夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)組織建設(shè)。民建要順利實(shí)現(xiàn)自己政治任務(wù),充分發(fā)揮自己職能作用不僅依賴正確的理論,而且還需要健全的組織作為保障。一是要大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子是各級(jí)組織的核心,其工作能力、社會(huì)影響力直接決定參政黨職能作用發(fā)揮。按照習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作講話要求,切實(shí)加強(qiáng)提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身能力五種能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、增強(qiáng)政黨意識(shí),盡快形成一支新時(shí)期參政黨的專職政治家、社會(huì)活動(dòng)家和黨務(wù)管理專門人才隊(duì)伍。二是要嚴(yán)格把好組織發(fā)展關(guān)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重質(zhì)量、保持特色,擇優(yōu)發(fā)展綜合素質(zhì)高參政議政能力強(qiáng)的代表人士。要根據(jù)參政議政領(lǐng)域的發(fā)展變化需求,有重點(diǎn)、有目的地發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面的人才,充實(shí)參政議政人才隊(duì)伍。發(fā)展后要及時(shí)培養(yǎng)舉薦壓擔(dān)子,通過(guò)搭參政議政平臺(tái),使一批政治素質(zhì)過(guò)硬、品德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、參政議政能力強(qiáng)的新人能脫穎而出,為參政議政整體作用的發(fā)揮提供人才支持和組織保障。三是增強(qiáng)基層組織活力。針對(duì)參政黨政治協(xié)商、民主監(jiān)督上熱下冷局面,必須重視參政黨基層組織建設(shè),調(diào)動(dòng)各級(jí)組織成員參政議政積極性,使基層成為參政黨發(fā)揮各項(xiàng)職能的重要陣地。力爭(zhēng)使每一個(gè)基層組織都能建立起一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,帶好一批骨干分子把發(fā)展組織同鞏固健全組織以及后備干部隊(duì)伍相結(jié)合,有計(jì)劃地發(fā)展教育成員和鍛煉干部。主動(dòng)與共產(chǎn)黨的基層組織合作共事,選擇能夠發(fā)揮參政黨基層組織優(yōu)勢(shì)的課題,積極組織成員開(kāi)展調(diào)查研究,整合資源,有效發(fā)揮基層組織的群體優(yōu)勢(shì),為執(zhí)政黨及政府提出來(lái)自基層的操作性強(qiáng)、真實(shí)客觀的意見(jiàn)建議。

    四、完善制度,提升參政能力。要健全一整套科學(xué)的工作制度和機(jī)制,保證參政議政能力建設(shè)的有效性。一要健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合的制度,健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員的崗位責(zé)任制、述職考核制度以及會(huì)議議事制度和工作程序。界定匹配專兼職領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和權(quán)利,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子做好黨派工作的主動(dòng)性和積極性。二要建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。積極探索具有參政黨特色內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)專項(xiàng)巡視,督導(dǎo)省、市級(jí)組織進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)制度的執(zhí)行力。建立健全激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。建立參政議政績(jī)效考核制度、表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度,將參政議政業(yè)績(jī)納入對(duì)組織和黨派成員的考核體系當(dāng)中,不僅成為表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),還成為后備干部選拔、培訓(xùn)深造、內(nèi)部使用以及對(duì)外政治安排、任職安排推薦的依據(jù),形成黨內(nèi)“有為更有位”的良性競(jìng)爭(zhēng)局面,使人才資源向參政議政方面聚集配置。三要建立內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立統(tǒng)一的參政議政“人才庫(kù)”,掌握參政議政骨干隊(duì)伍狀況。建立健全人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制,通過(guò)專委會(huì)以及工作委員會(huì)實(shí)現(xiàn)跨組織系統(tǒng)的人才培養(yǎng)和使用。打破條塊分割,整合資源,上下左右聯(lián)動(dòng),實(shí)施參政議政課題招投標(biāo)制,調(diào)動(dòng)各級(jí)組織依托自身優(yōu)勢(shì),圍繞重點(diǎn)課題集中力量打殲滅戰(zhàn)。四要建立健全外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)與政府部門、政協(xié)專委會(huì)、兄弟黨派、高校科研院所以及社會(huì)組織包括智庫(kù)的合作與聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)合調(diào)研機(jī)制。整合資源,吸納外部力量,為更好地履行參政議政職能提供支持與保障。



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