????? 參政議政作為民主黨派的基本職能之一，是民主黨派在國(guó)家政治生活中發(fā)揮作用的主要方式，是民主黨派工作的重中之重，所以，參政能力的高低更多地表現(xiàn)在參政議政的水平上。加強(qiáng)民主黨派參政議政能力建設(shè)，提升參政議政水平，是民主黨派自身建設(shè)永恒的主題。

　一、加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)

　參政議政是民主黨派的主要職能，民主黨派參政議政能力是參政黨整體素質(zhì)的體現(xiàn)，也是衡量民主黨派工作的重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。民主黨派作為憲法規(guī)定的參政黨必須義不容辭地做好參政議政工作，必須下大力氣加強(qiáng)參政議政能力的建設(shè)。任務(wù)取決于時(shí)代，在新的歷史條件下，我們面臨著許多新情況新問(wèn)題，因此，要適應(yīng)時(shí)代要求，適應(yīng)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的需要，必須提高民主黨派的參政能力。

　1、提高圍繞中心、服務(wù)大局的能力

　首先要認(rèn)識(shí)什么是中心，什么是大局？這就要求我們認(rèn)識(shí)和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化和要求，了解黨委、政府的重大決策和發(fā)展思路。我們參政議政的題目，可以是黨委政府正在做的中心工作，也可以是已經(jīng)做出，但需要鞏固、完善和落實(shí)的工作，還可以是沒(méi)有做，但關(guān)系重大、影響深遠(yuǎn)的前瞻性問(wèn)題。其次是發(fā)揮黨派的優(yōu)勢(shì)，抓住重點(diǎn)問(wèn)題，圍繞中心服務(wù)大局并非面面俱到，這就要求我們樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，履行職能，在黨派有條件做、也能做好的方面選好題目，精心組織，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　2、提高求真務(wù)實(shí)、深入調(diào)研的能力

　要做到求真務(wù)實(shí)，就必須深入調(diào)研，全面客觀地了解情況。深入調(diào)研，既是作風(fēng)的表現(xiàn)，也是能力的體現(xiàn)。能不能做到求真務(wù)實(shí)、了解真實(shí)情況，關(guān)鍵要看我們是否堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，不坐而論道；能否選好題目、不無(wú)的放矢；能否深入細(xì)致，不應(yīng)付敷衍，這就要求我們深入了解民情；開(kāi)展多種形式的調(diào)查研究，了解、反映真實(shí)情況，找到解決問(wèn)題的辦法，推動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的解決。只有這樣，才能真正把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為參政議政的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮民主黨派的作用。

　3、提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力

　能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，提出前瞻性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合、建設(shè)性與操作性相結(jié)合的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)黨委和政府決策的科學(xué)化和民主化，這是參政議政能力的重要體現(xiàn)。例如我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要解決的重大問(wèn)題，人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必須克服的難點(diǎn)問(wèn)題，都需要我們通過(guò)調(diào)查研究去發(fā)現(xiàn)。解決問(wèn)題的能力，主要表現(xiàn)在我們的提案、建議案和信息反映提出的問(wèn)題是否準(zhǔn)確、真實(shí)，提出的建議是否符合實(shí)際、具有操作性。符合實(shí)際、具有操作性，就能較好地為黨委、政府所接受。

　4、提高開(kāi)拓、創(chuàng)新的能力

　參政議政工作要體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)黨派履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，在制度上創(chuàng)立新章法，在方法上打出新招式，既善于繼承前人，又不墨守成規(guī)。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)識(shí)和遵循參政議政的規(guī)律，以理論創(chuàng)新推進(jìn)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，推進(jìn)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，使參政議政的方式更加多樣、領(lǐng)域更加廣闊、效果更加顯著。

　二、提升參政議政水平

　在新世紀(jì)，我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。各民主黨派作為接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、與共產(chǎn)黨親密合作的參政黨，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中負(fù)有重要的歷史責(zé)任。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，民主黨派需要努力提高參政議政的能力和水平，更好地發(fā)揮參政黨的作用。

　1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)

　民主黨派參政議政的能力和水平，是與成員的素質(zhì)緊密相連的，而要提高成員素質(zhì)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。對(duì)于作為各領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的民主黨派成員來(lái)說(shuō)，特別需要加強(qiáng)理論、方針、政策以及經(jīng)濟(jì)、法律等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)水平和參政意識(shí)，為參政議政奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

　2、建立健全參政議政的工作機(jī)制

　參政議政是民主黨派的組織行為，因此，要提高參政議政的組織化水平，充分發(fā)揮民主黨派參政議政的整體功能，就必須建立健全參政議政的工作機(jī)制。為此，一要加強(qiáng)對(duì)參政議政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把參政議政工作擺上重要的工作日程。二要健全參政機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化參政議政工作的支持系統(tǒng)。目前，各民主黨派中央，正在逐步健全參政議政的職能部門和加強(qiáng)專門委員會(huì)的建設(shè)；地方組織也應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，逐步充實(shí)和健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)。三要建立健全組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，進(jìn)一步整合人才資源，有效集中力量，更好地發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。四要建立健全信息反饋機(jī)制，形成組織內(nèi)部的信息渠道，廣泛、深入、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映廣大成員和所聯(lián)系群眾的意見(jiàn)、建議、愿望、要求，形成本黨派的意見(jiàn)、建議。五要健全發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才的機(jī)制。在組織發(fā)展中，注意發(fā)展代表性和參政議政能力較強(qiáng)的人士；在領(lǐng)導(dǎo)和骨干成員的培訓(xùn)中，增加學(xué)習(xí)參政議政傳統(tǒng)、經(jīng)驗(yàn)和方法的內(nèi)容；在黨派各項(xiàng)活動(dòng)中，注意發(fā)現(xiàn)和選拔參政議政的人才，逐步建立起一支參政議政的骨干隊(duì)伍。

　3、深入實(shí)踐，加強(qiáng)調(diào)研

　參政議政的深度與深入實(shí)踐、調(diào)查研究的深度成正比，要搞好參政議政，必須到實(shí)踐中去，深入了解國(guó)情民情，盡可能把握所研究的全部材料，并進(jìn)行系統(tǒng)研究。要防止脫離實(shí)際、道聽(tīng)途說(shuō)、東抄西摘、人云亦云等現(xiàn)象，克服淺嘗輒止、研究不深入、不系統(tǒng)等問(wèn)題，把參政議政與民主黨派的考察、專題研究、為社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。

　4、堅(jiān)持特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

　民主黨派都有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，搞好參政議政，關(guān)鍵是要堅(jiān)持特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。民主黨派不可能對(duì)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的所有問(wèn)題都提出建設(shè)性的意見(jiàn)，應(yīng)充分發(fā)揮所從事的領(lǐng)域和專業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，著力在本領(lǐng)域、本行業(yè)如何發(fā)展、變革上多做文章。要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)本黨派界別的新一代代表人物，保持本黨在該領(lǐng)域參政議政的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，以利于更好地發(fā)揮作用。

　總之，加強(qiáng)民主黨派參政議政能力建設(shè)，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的需要。加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的過(guò)程，既是不斷提高參政議政能力的實(shí)踐過(guò)程，也是不斷把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論、深入把握參政議政規(guī)律的過(guò)程。我們要銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，共同開(kāi)拓參政議政工作的新局面。