“法制環(huán)境是最重要的營商環(huán)境,優(yōu)化營商環(huán)境,就是要建設法治環(huán)境、建設法治政府,嚴格司法。全社會都要保障公正獨立司法,減少對司法不當干預,筑牢保護民企的最后一道防線。”今年兩會,河北省政協(xié)委員、河北乾驥律師事務所主任康君元帶來了《通過保護民營企業(yè)家個案監(jiān)督 促進營商環(huán)境改變》的建議。
“目前,保護民營企業(yè)和企業(yè)家的效果并不理想,企業(yè)家被不當司法侵害和行政干預民營企業(yè)案件的現(xiàn)象仍有發(fā)生。”康君元委員認為,主要有幾點原因。一方面,個別司法人員受“有罪推定”的陳舊執(zhí)法觀念影響,并未樹立“疑罪從無”的理念。另一方面,司法容易受到干預、干擾,缺乏有效監(jiān)督,尤其是缺乏個案監(jiān)督也是造成此種情況的原因。
為此,康君元委員提出如下建議。
一、加強河北省高院對全省法院的個案監(jiān)督:敞開對人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)以及社會團隊等對重大有影響案件的關注渠道;通過網絡、函件和信訪等方式方便企業(yè)家及相關人投訴;建立完善投訴平臺的運行和答復;組織有法律背景的法學專家、律師參加的專家評審會,必要時進行論證聽證;曝光行政干預司法的典型事例。
二、加強河北省高院與河北省工商聯(lián)合作;完善保護民營企業(yè)家案件受理、處理和答復的閉環(huán)機制;及時總結經驗,全面推廣。
三、定期公布、宣傳保護民營企業(yè)家典型案例,主動接受社會監(jiān)督,弘揚司法保護民營企業(yè)家典型事跡,營造良好的營商環(huán)境。