《實施鄉村全面振興 增強人民幸福感和獲得感》

人民政協報?2021-01-12

中央經濟工作會議指出，要全面推進鄉村振興，抓好農業生產，推進農村改革和鄉村建設。要把會議精神落到實處，我有幾點粗淺看法。

第一，加強規劃統籌發展，推進城鄉一體化。要將廣大農村納入城市總體規劃、土地利用規劃、產業發展等各項規劃范疇，實現城鄉一盤棋。重視城市化進程中農民變市民的工作，逐步實現就業和社會保障一體化、社會事業發展一體化和政策措施一體化。注重縣城和小城鎮的集聚發展，將其作為新型城鎮化主要發展方向，引導人口向靠近市場、城鎮的地區聚集，形成城鄉一體化區域。將新型城鎮化與傳承歷史文化相結合、幸福美麗鄉村建設和小城鎮建設相結合、城鎮化與推進農業現代化緊密相結合，實現人居環境城鄉同步優化、公共服務城鄉共享、產業發展城鄉互動。

第二，突出地域特色，弘揚傳承優秀鄉村文化。一是加強傳統村落普查、申報、認定工作。科學制定《傳統村落保護發展規劃》，建立專家審批巡查制度，加強實施規劃的動態監控。二是支持民間藝術發展，打造地方特色文化品牌。加強鄉村優秀歷史文化資源發掘保護，傳承發展特色民俗文化、非物質文化遺產、傳統手工技藝，保護好文物古跡、傳統村落、農業遺跡等，支持發展農村地區優秀戲曲曲藝、民間文化和藝術活動。三是培育優秀文化傳承人才。大力加強群眾文化人才隊伍建設，推動非遺文化保護，挖掘農村非物質文化遺產。四是加大移風易俗工作力度。積極培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，弘揚中華民族傳統美德，破除陳規陋習，自覺抵制不良風氣。

第三，激發鄉村振興內生動力，促進農民增收。一是大力發展糧食規模化生產。推廣“政府+企業+科技院校+金融+保險+農民”六方聯合生產模式。二是大力培育新型經營主體。加大耕地保護補貼等強農、惠農、富農政策落實力度。發展壯大家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體。三是實施優質農產品走出去戰略，組織參加農博會、農交會，提升特色農產品知名度。四是提升農村物流服務。推進農村電商服務中心拓展冷鏈物流服務功能，加強農村綜合服務站建設。五是增強農民創業能力。開展實用技能培訓，鼓勵農民利用自媒體開辟農產品網絡營銷渠道。

第四，優化現代農業產業體系，促進鄉村產業提質。一是推動一二三產業融合發展。推進農業與旅游、教育、文化、科普、健康養老等產業深度融合，完善農村電子商務服務體系。二是搭建鄉村產業發展載體平臺。加快構建現代農業產業園發展體系，創建一批“生產加工科技+品牌”的現代農業產業園。三是建設一批創業創新平臺。高水平建設一批農業科技園區、農村創業創新基地，爭創國家農業高新技術產業示范區。四是實施產業興村強縣行動。培育一批特色明顯、競爭力強的專業村、專業鄉鎮，打造一縣一業、一村一品的發展格局。

（作者系全國政協委員、民建河北省委會專職副主委）