科技創新是推動產業轉型升級、實現經濟高質量發展的重要抓手，是實現從人才強、科技強到產業強、經濟強的新動能。在秦皇島市政協十三屆四次會議上，民建市委提交集體提案《打造河北科技創新之城的政策建議》，針對秦皇島市科技成果落地慢，整體實力仍有較大提升空間的情況，從創建以學研支撐產業的開放科技創新聯合體、創新京津冀合作新機制促進科技成果落地轉化、加速本地科技成果轉化、創新區域協同模式以及緩解資金緊張、優化“減口”和“進項”、面向東北搭建以服務高層次科技人才為主的長效綠色通道以及培育海洋科技園區、推動康養產業發展、延伸高新技術產業鏈條等幾方面提出意見建議。

　　提案得到秦皇島市科技局的高度重視，經認真研究、周密部署，從政策支持引領、推進科技人才引進以及優化科技創新環境、加大財政科技投入等方面進行了如下實施安排：

　　一是制定了《2020年科技企業培育工作實施方案》以及研究起草了《支持科技企業加快發展的意見》，明確將培育科技型中小企業、高新技術企業作為重要考核指標，通過加大科技投入、加大支持力度、加強培育庫建設，使企業在科技創新、成果轉化、團隊建設等方面上臺階、上層次、上水平、提升企業創新能力、市場競爭力和持續發展能力。

　　二是推進《秦皇島市人才安居工程實施辦法（試行）》、《關于推進落實英才服務卡制度的若干措施》等制度落地實施，激發科技人才干事創業的熱情。依托市科研情報網絡平臺，健全完善高層次科研人才庫及域外院士專家庫。開展“千名專家進企業進農村”活動，推進產學研融合。

　　三是制定印發《關于深化科技體制改革推動高質量發展的意見》，提出秦皇島市深化科技體制改革的具體措施和目標任務，印發《強化舉措確保完成2020年研發投入強度目標的工作方案》，集聚各方資源和力量著力解決研發投入不足的問題。修訂《秦皇島市市級科學技術研究與發展計劃項目管理辦法》，擴大了科研人員的技術路線、人員調整、經費調劑等方面的自主權。

　　四是結合工作實際，起草秦皇島市康復輔助器具社區租賃服務管理辦法（征求意見稿）及工作實施方案（討論稿）等制度文件，進一步規范康復輔具租賃工作。打造“一中心五站點”服務網絡，不斷滿足老年人、殘疾人多樣化康復輔具需求。

　　五是優化結構，加大財政科技投入。通過研究探索建立財政投入新模式，吸引社會資本、促進融資渠道多元化；完善財政科技政策，出臺完善并落實市級財政科研項目資金管理等政策的實施意見，促進成果轉移轉化和人才培養；改革管理服務，下放預算資金調劑權、結余資金處置權等，探索建立科研財務助理制度，創造有利于科研人員潛心研究的良好環境。