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    深入全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施《民法典》 奮力譜寫新時(shí)代法治事業(yè)發(fā)展新篇章


      2020年5月28日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)民法典》,這是我國(guó)法治發(fā)展史上的一件大事,具有里程碑意義。

      5月29日下午中共中央政治局就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行第二十次集體學(xué)習(xí),中共中央總書記習(xí)近平作了重要講話。6月6日下午,省委書記、省人大常委會(huì)主任王東峰主持召開省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,圍繞“全面學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典,著力提升法治河北建設(shè)水平”,聽取專家輔導(dǎo)報(bào)告,進(jìn)行研討交流,深入推動(dòng)民法典學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

      《民法典》是習(xí)近平新時(shí)代全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的集中成果展現(xiàn),是新中國(guó)70多年來(lái)法治建設(shè)尤其是民商事法治建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐成果的集大成,堪稱中華民族5000年文明發(fā)展尤其是法治文明發(fā)展的最重要成果。1804年《法國(guó)民法典》頒布之后,拿破侖曾驕傲地說(shuō)“我一生的真正光榮不在于打了40個(gè)勝仗,而是那不會(huì)被遺忘的、將萬(wàn)古長(zhǎng)存的我的民法典。”事實(shí)上,也確實(shí)如此,《法國(guó)民法典》一直實(shí)施至今,并且頒布后成為大陸法系國(guó)家民商事立法和民商事法律制度的楷模和典范,影響重大而又深遠(yuǎn)。《中華人民共和國(guó)民法典》,是新中國(guó)成立以來(lái)社會(huì)主義法律體系中的第一部法典,也必將彪炳中華文明甚至世界文明史冊(cè)。

      《民法典》是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展到一定文明程度的必然產(chǎn)物,是對(duì)社會(huì)主義文明成果的固化和肯定。考察人類文明發(fā)展歷史,我們可以看到,編纂民法典是具有標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程,是社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展到一定程度的客觀需要,是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族走向繁榮昌盛的標(biāo)志。新中國(guó)成立以來(lái),尤其是改革開放以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明成果舉世矚目,我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)特色社會(huì)主義制度和理論日臻完善,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建立。《民法典》的編纂和頒布,正是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展到新時(shí)代的必然產(chǎn)物,充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展成果,同事,也會(huì)為現(xiàn)代人類文明尤其是法治文明發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和方案。

      《民法典》具有突出的中國(guó)特色、鮮明的時(shí)代特點(diǎn)和親民為民的實(shí)踐執(zhí)行力和實(shí)施力。《民法典》整合了新中國(guó)70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范和民事司法實(shí)踐成果(諸如此前制定的一系列民事法律—《民法通則》、《民法總則》、《婚姻法》、《繼承法》、《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《收養(yǎng)法》等,以及最高人民法院有關(guān)適用上述法律的眾多司法解釋),汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化(如法典第1077條有關(guān)“離婚冷靜期”的規(guī)定,體現(xiàn)的就是中華傳統(tǒng)文化中倡導(dǎo)夫妻和諧、家庭和睦的文化觀念等),體現(xiàn)了社會(huì)主義性質(zhì)(眾多原則和制度是社會(huì)主義民法典中獨(dú)有的,目的在于維護(hù)、保障和發(fā)展社會(huì)主義),中國(guó)特色突出。《民法典》對(duì)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活的新理念、新趨勢(shì)以及出現(xiàn)和存在的新問題,做出規(guī)定,諸如法典總則第9條規(guī)定:民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)新發(fā)展理念,第19條對(duì)未成年人年齡的降低,第127條規(guī)定對(duì)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的承認(rèn)和保護(hù),第四編人格權(quán)第1033條有關(guān)利用高科技偷拍、窺視、竊聽他人隱私問題的規(guī)定,等等,時(shí)代特點(diǎn)鮮明。《民法典》把“人格權(quán)”獨(dú)立成編,顯示了對(duì)公民人格的尊重,其他部分的原則和具體制度也充分體現(xiàn)了人民的意愿、人民的要求和人民的利益,親民為民,必能為民所信賴、為民所維護(hù)、為民所遵守,自然就具有強(qiáng)大的實(shí)踐執(zhí)行力和實(shí)施力。

      《民法典》是社會(huì)生活規(guī)則的百科全書,將會(huì)有力地推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。整個(gè)法典共有7編、一個(gè)附則,84章,1260條,10萬(wàn)多字。對(duì)自然人、法人和非法人組織這些民事主體,從事民事活動(dòng)的方方面面,都作出了規(guī)定,確立了規(guī)則,可以說(shuō)是一部“中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)生活規(guī)則的百科全書”。它對(duì)我們每個(gè)人,從出生到死亡、從個(gè)人生產(chǎn)生活到社會(huì)生產(chǎn)生活等等,都立了規(guī)矩,影響是全面、具體而又深遠(yuǎn)的。《民法典》的頒布實(shí)施,必將對(duì)法治國(guó)家、法治政府尤其是法治社會(huì)建設(shè)起到巨大的推動(dòng)作用,將助力全面依法治國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

      《民法典》在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,其頒布和實(shí)施對(duì)依法更好保障人民合法權(quán)益,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,都具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

      下一步,要著力做好以下幾個(gè)方面的工作:

      認(rèn)真學(xué)習(xí)好、理解好、把握好、宣傳好、實(shí)施好《民法典》。習(xí)近平總書記指出,講清楚、實(shí)施好民法典,是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求,是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求。民法典實(shí)施水平和效果,是衡量各級(jí)黨政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。行政復(fù)議應(yīng)訴和仲裁工作,直接涉及到公民、法人和非法人組織的民事權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)。在《民法典》正式實(shí)施前,我們一定要把學(xué)習(xí)、理解、把握和宣傳《民法典》作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,來(lái)落實(shí)。要原原本本地學(xué)習(xí)《民法典》,逐條逐句逐字地學(xué)習(xí)《民法典》,結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí)《民法典》,中外比較地學(xué)習(xí)《民法典》,從而達(dá)到全面把握、正確理解《民法典》,為實(shí)施《民法典》奠定基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。《民法典》實(shí)施之后,要把全面貫徹落實(shí)和精準(zhǔn)實(shí)施《民法典》作為重要任務(wù),充分發(fā)揮好《民法典》在建設(shè)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)中的重要作用。

      緊緊圍繞省委省政府中心工作和大局,推動(dòng)《民法典》在我省的宣傳和實(shí)施。省委書記王東峰指出,編纂民法典是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署,全省要認(rèn)真學(xué)習(xí)民法典,廣泛宣傳民法典,深入貫徹民法典,全面提升法治河北建設(shè)水平。要堅(jiān)持以民法典頒布實(shí)施為契機(jī),研究解決事關(guān)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的法治保障問題。我們要按照東峰書記的要求,在“辦好三件大事”、“打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“落實(shí)新發(fā)展理念”、“解決民生領(lǐng)域問題”和“加強(qiáng)社會(huì)治理”等幾個(gè)方面,研究如何提供全面、及時(shí)、精準(zhǔn)的法律服務(wù)和法治保障,充分發(fā)揮新時(shí)代司法行政的職能作用,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(作者:梁洪杰,河北省司法廳副廳長(zhǎng),民建河北省委副主委)


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