新中國(guó)成立70年來(lái)，京津冀區(qū)域關(guān)系經(jīng)歷了由自成體系到分工競(jìng)合，再到協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略演變。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署。它對(duì)三省市乃至全國(guó)區(qū)域發(fā)展帶來(lái)的積極影響和推動(dòng)作用，是全方位和深層次的，是歷史性和轉(zhuǎn)折性的。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)實(shí)施，《“十三五”時(shí)期京津冀國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》首次把京津冀作為整體統(tǒng)一編制五年規(guī)劃……五年多來(lái)，三省市按照“一張圖”規(guī)劃、“一盤(pán)棋”建設(shè)、“一體化”發(fā)展，在協(xié)同發(fā)展方面取得了突破性進(jìn)展。協(xié)同發(fā)展的牛鼻子——疏解北京非首都功能有序推進(jìn)，通州行政副中心和雄安新區(qū)兩個(gè)“千年大計(jì)”宏圖徐徐展開(kāi)；交通一體化率先突破，“軌道上的京津冀”雛形初具，同城效應(yīng)越發(fā)凸顯；通過(guò)產(chǎn)業(yè)的疏解轉(zhuǎn)移與升級(jí)，三地逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相融相促的一體化產(chǎn)業(yè)格局，北京和周邊地區(qū)的關(guān)系由原來(lái)的虹吸效應(yīng)為主，轉(zhuǎn)向輻射帶動(dòng)為主。隨著“珠三角”“長(zhǎng)三角”和京津冀都市圈三大板塊由南向北梯次推進(jìn)，京津冀越發(fā)顯示出其作為中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)龍頭、作為我國(guó)第三增長(zhǎng)極的帶動(dòng)作用。

京津冀打破過(guò)去“一畝三分地”的思維，沖破根深蒂固的行政壁壘，建立了由決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層共同組成的多層次合作機(jī)制體系，體現(xiàn)了區(qū)域合作由功能性合作向制度性合作的轉(zhuǎn)向。我國(guó)各省份如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。京津冀在投資一體化、交易一體化、運(yùn)營(yíng)一體化等方面先行先試，通過(guò)市場(chǎng)化改革和行政力量的有機(jī)結(jié)合，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的合力，為我國(guó)新型區(qū)際關(guān)系的確立探索積累了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)上起到了跨行政區(qū)體制改革綜合試驗(yàn)區(qū)的作用。因此，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來(lái)打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的歷史性工程。

京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，對(duì)于我國(guó)促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的新模式亦具有重要的示范意義。廣大城鄉(xiāng)居民對(duì)于優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求與生態(tài)產(chǎn)品供給不足之間的矛盾愈發(fā)尖銳。京津冀特殊的地理區(qū)位和自然條件，使這一問(wèn)題尤為突出。而在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由縣級(jí)以上地方人民政府各自負(fù)責(zé)的體制下，跨行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量存在治理空白。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略在實(shí)施中，深化和明確了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、水資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、跨省市供熱等領(lǐng)域的合作機(jī)制，使三地以生態(tài)環(huán)境為紐帶形成利益共同體、命運(yùn)共同體。作為京津水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)，河北省張承地區(qū)曾長(zhǎng)期因綠而貧。現(xiàn)在，通過(guò)落實(shí)鄉(xiāng)村振興和京津冀協(xié)同發(fā)展兩大戰(zhàn)略，著力培育生態(tài)型產(chǎn)業(yè)支撐體系，走上了養(yǎng)綠脫貧、興綠致富的道路，為我國(guó)類(lèi)似的生態(tài)脆弱區(qū)和經(jīng)濟(jì)貧困耦合區(qū)實(shí)現(xiàn)綠富同興提供了范例。如果說(shuō)珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū)分別崛起于工業(yè)化、信息化浪潮之中，那么京津冀都市圈的崛起將以低碳化綠色化為引擎，尋求一條經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)雙贏的新路。