新中國成立70年來，京津冀區(qū)域關(guān)系經(jīng)歷了由自成體系到分工競合，再到協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略演變。推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習近平同志為核心的黨中央在新的歷史條件下作出的重大決策部署。它對三省市乃至全國區(qū)域發(fā)展帶來的積極影響和推動作用，是全方位和深層次的，是歷史性和轉(zhuǎn)折性的。

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)實施，《“十三五”時期京津冀國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》首次把京津冀作為整體統(tǒng)一編制五年規(guī)劃……五年多來，三省市按照“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”建設(shè)、“一體化”發(fā)展，在協(xié)同發(fā)展方面取得了突破性進展。協(xié)同發(fā)展的牛鼻子——疏解北京非首都功能有序推進，通州行政副中心和雄安新區(qū)兩個“千年大計”宏圖徐徐展開；交通一體化率先突破，“軌道上的京津冀”雛形初具，同城效應(yīng)越發(fā)凸顯；通過產(chǎn)業(yè)的疏解轉(zhuǎn)移與升級，三地逐步形成優(yōu)勢互補、相融相促的一體化產(chǎn)業(yè)格局，北京和周邊地區(qū)的關(guān)系由原來的虹吸效應(yīng)為主，轉(zhuǎn)向輻射帶動為主。隨著“珠三角”“長三角”和京津冀都市圈三大板塊由南向北梯次推進，京津冀越發(fā)顯示出其作為中國北方經(jīng)濟龍頭、作為我國第三增長極的帶動作用。

京津冀打破過去“一畝三分地”的思維，沖破根深蒂固的行政壁壘，建立了由決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層共同組成的多層次合作機制體系，體現(xiàn)了區(qū)域合作由功能性合作向制度性合作的轉(zhuǎn)向。我國各省份如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。京津冀在投資一體化、交易一體化、運營一體化等方面先行先試，通過市場化改革和行政力量的有機結(jié)合，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的合力，為我國新型區(qū)際關(guān)系的確立探索積累了一批可復制可推廣的經(jīng)驗，事實上起到了跨行政區(qū)體制改革綜合試驗區(qū)的作用。因此，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟圈、推進區(qū)域發(fā)展體制機制創(chuàng)新的歷史性工程。

京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，對于我國促進人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式亦具有重要的示范意義。廣大城鄉(xiāng)居民對于優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求與生態(tài)產(chǎn)品供給不足之間的矛盾愈發(fā)尖銳。京津冀特殊的地理區(qū)位和自然條件，使這一問題尤為突出。而在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由縣級以上地方人民政府各自負責的體制下，跨行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量存在治理空白。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略在實施中，深化和明確了大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、水資源保護、生態(tài)環(huán)境治理、跨省市供熱等領(lǐng)域的合作機制，使三地以生態(tài)環(huán)境為紐帶形成利益共同體、命運共同體。作為京津水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)，河北省張承地區(qū)曾長期因綠而貧。現(xiàn)在，通過落實鄉(xiāng)村振興和京津冀協(xié)同發(fā)展兩大戰(zhàn)略，著力培育生態(tài)型產(chǎn)業(yè)支撐體系，走上了養(yǎng)綠脫貧、興綠致富的道路，為我國類似的生態(tài)脆弱區(qū)和經(jīng)濟貧困耦合區(qū)實現(xiàn)綠富同興提供了范例。如果說珠三角、長三角地區(qū)分別崛起于工業(yè)化、信息化浪潮之中，那么京津冀都市圈的崛起將以低碳化綠色化為引擎，尋求一條經(jīng)濟增長和環(huán)境保護雙贏的新路。