? ? 中國共產黨與各民主黨派在國家政權中的合作，不僅體現在人民代表大會中，也體現在國家各級政府和司法機關中。民主黨派成員擔任國家和政府領導職務，是實現中國共產黨領導的多黨合作的一項重要內容，也是我國人民民主專政國家政權建設的內在要求。我國的人民民主專政是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者在內的全體人民的政權。它一方面需要工人階級及其政黨的堅強領導，另一方面又需要包括民主黨派在內的全體人民的廣泛參與。

民主黨派的政黨功能使他們在政協履職實踐中具有特殊的意義。他們都有自已的綱領和章程、組織機構和成員隊伍。由于不斷創新組織建設、思想建設和制度建設，使其政治組織始終保持各自的聯系群體和固定的活動機制。這些民主黨派聚集了一大批優秀的專業人才，其成員主要為文教科技、醫藥衛生以及經濟和工商界人士。他們關心國家的前途和民族的命運，熱愛自己的事業，關注民生，聯系廣泛，且學有專長，富有智慧、知識和經驗，政治參與積極性高，這些特點使得他們在政協履職和協商實踐中更能發揮積極作用。

中國特色社會主義進入新時代，完善民主黨派在政協中發揮作用機制成為新的歷史課題，我們經過研討得出共識：只有黨委政府、政協組織和司法機關與民主黨派共同努力，相互配合，達到唇齒相依，才能進一步完善民主黨派在政協中發揮作用機制。

一、政協組織可以為民主黨派參與協商創建更廣闊的舞臺

? ? 人民政協是中國人民愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，既不是權力機關，也不是決策機構，而是各黨派團體和各族各界人士發揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺。也就是說，政協是開展多黨合作和政治協商的專門組織，是為參與協商的各界人士提供服務的機構。

? ? 應加強與民主黨派的聯系和交流，真誠地與民主黨派成員廣交朋友、合作共事。政協領導可以通過座談會等方式與各民主黨派負責同志互通情況，聽取意見，利用政協的渠道優勢，積極協調相關部門，幫助民主黨派解決工作中遇到的困難和問題。及時發現和推薦民主黨派優秀人才，讓他們在政治上得到提拔重用，生活上得到關心照顧，業務上得到升華提高,?盡可能幫他們解除后顧之憂，為他們創造廣闊的發展空間。在黨政部門要求政協推薦各種監督員時，盡可能選派民主黨派政協委員擔任，這樣才能調動他們參政議政的積極性。

? ? 鼓勵和支持民主黨派參加政協的各種會議和活動，認真聽取他們的意見和建議，為他們知情議政、闡述主張和表達意見提供平臺。比如，在黨委、政府向政協通報、協商經濟社會中一些重大事項，或者在政協向政府領導或部門通報工作情況時，邀請民主黨派參加，讓他們更多了解本區域有關情況；在開展黨政領導與政協委員的對口協商工作時，擴大吸收部分民主黨派成員參加；在政協的日常監督、檢查業務等各項民主監督活動中，支持民主黨派政協委員多出面。總結成一句話，把民主黨派參政議政和民主監督盡可能多地落到實處。

二、黨委政府可以為民主黨派發揮作用提供更寬松的環境

? ? 任何一個地方，民主黨派在政治協商中的作用發揮都要取決于這個地方黨委政府對他們的態度。中共中央國務院和全國政協給我們作出了表率——中央政治局每次作出重大決策之前，都要邀請各民主黨派負責人召開座談會，充分聽取他們的意見；國務院一些政策的出臺，也浸潤著民主黨派人士的心血；全國政協的一些協商會，更是認真和他們交心。因此，各級黨委政府長期堅持宣傳多黨合作和政治協商這一政治制度，在全社會進一步形成重視、支持民主黨派工作的良好氛圍，為民主黨派人士參政議政、民主監督創造民主和諧的環境。各黨派每年都會圍繞黨委、政府的中心工作，選擇政府重視、人民關心的熱點和難點問題，發揮民主黨派智力密集、聯系廣泛的優勢，進行調研，形成提案。

????高度重視民主黨派提案工作，包括課題的設立、調研的協調、情況通報和對策建議的研討等。政協應高度重視對他們提案的辦理過程以及辦理結果的反饋工作，要對他們提交的大會發言和社情民意信息進行適時跟蹤，及時反饋相應的成效。對于他們所提的重點提案，由政協領導分工，實行重點督辦，促進黨政部門提高對民主黨派意見建議的采納率。采納率越高，表明民主黨派參政議政、民主監督的成效越顯著，自然，形成良性循環，民主黨派參與協商民主的積極性也就越高。同時，也能加強各民主黨派與政府部門的對口聯系，建立健全對口聯系制度，出真招來加強對口聯系單位與黨派之間的聯系與溝通，為民主黨派人士提供各種知情的渠道，以充分尊重、保障和不斷擴大他們的知情權、參與權、監督權。

三、司法機關可以為民主黨派成員發揮作用提供更有效率的平臺

? ? 中央統戰部組織編寫的《學習貫徹〈中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見〉學習問答》一書中明確規定，縣級以上地方政府要選配民主黨派成員擔任領導職務。各級法院、檢察院應逐步選配符合任職條件的民主黨派成員擔任領導職務，重點做好省級法院、檢察院領導職務的選配工作，帶動市、縣兩級法院、檢察院的選配工作。

針對某些地方在政府職能部門或司法機關中選配民主黨派成員擔任領導職務較少的狀況，《意見》規定：要重點在涉及行政執法監督、與群眾利益密切相關、緊密聯系知識分子、專業技術性強的政府部門領導班子中配備民主黨派成員擔任領導職務。符合條件的可以擔任正職。國務院有關部委領導班子中配備民主黨派成員的數量要進一步增加。各省、自治區、直轄市可根據各級政府機構設置情況，明確需要配備的工作部門的適當比例。這些政策規定，對于進一步做好舉薦民主黨派成員擔任政府及司法機關領導職務的工作，具有重要指導意義。

舉薦民主黨派成員到中央和地方各級人民政府及司法機關擔任領導職務，參加國家政權和參與國家事務的管理，有利于加強人民民主專政國家政權的建設，加強政府機關與人民群眾的聯系，促進社會主義民主和法制建設，推動國家各項建設事業的發展。

? ? 總之，完善民主黨派在政協中發揮作用機制，能讓他們在政協履職中能服務中心大局，積極參政議政。能圍繞黨和國家重大方針政策的貫徹執行情況，中共各級黨委依法執政和領導干部履行職責等方面的情況，大至國家憲法和法律、法規的實施情況，小至國家機關工作人員遵紀守法、為政清廉方面的情況，積極參政議政，進行民主監督，推進科學、民主、依法決策；要圍繞促進經濟發展、推進城鄉統籌建設和實施創新驅動戰略等開展調研，建真言、出實招、獻良策；發揮中共與民眾之間的橋梁紐帶作用，積極反映廣大群眾的訴求，為政府制定政策、法律、法規建言獻策。一言以蔽之，要在深入調查研究的基礎上，通過履行促進發展的政治協商職能、民主監督職能和參政議政職能，為全面實現小康、偉大的中國夢作出實實在在的貢獻。

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