中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是具有中國特色的新型政黨制度，在我國是一項(xiàng)基本的政治制度。從1948年4月30日，中國共產(chǎn)黨發(fā)布了紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)，各民主黨派紛紛響應(yīng)，到目前形成與中國國情相適應(yīng)的新型政黨制度，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)合作，共同致力于實(shí)現(xiàn)為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的偉大歷史使命，使中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)形成強(qiáng)大凝聚力。這項(xiàng)新型政治制度在我國70多年的革命、建設(shè)和改革風(fēng)雨歷程中發(fā)揮了不可替代的作用。

一、榮辱與共——中共與五一口號(hào) ??

為了迎接全國革命勝利的到來，中共中央在1948年4月30日，發(fā)布紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)。在這個(gè)具有歷史意義的《紀(jì)念“五一”勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》中，中國共產(chǎn)黨鄭重宣布：今年五一勞動(dòng)節(jié)“是中國人民走向全國勝利的日子”，并號(hào)召“全國勞動(dòng)人民團(tuán)結(jié)起來，聯(lián)合全國知識(shí)分子、自由資產(chǎn)階級(jí)、各民主黨派、社會(huì)賢達(dá)和其他愛國分子，鞏固與擴(kuò)大反對(duì)帝國主義、反對(duì)封建主義、反對(duì)官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著打倒蔣介石建立新中國而共同奮斗”；各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)紛紛響應(yīng)中國共產(chǎn)黨的號(hào)召，接受中共關(guān)于號(hào)召政治協(xié)商會(huì)議，實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府的正確主張。

中國共產(chǎn)黨的“五一”口號(hào)極大地鼓舞了艱苦斗爭中的各民主黨派。5月2日，李濟(jì)深、沈鈞儒與在港的各民主黨派代表歡聚一堂，對(duì)“五一”口號(hào)進(jìn)行了熱烈廣泛的討論。5月5日，中國國民黨革命委員會(huì)的李濟(jì)深、何香凝，中國民主同盟的沈鈞儒、章伯鈞，中國民主促進(jìn)會(huì)的馬敘倫、王紹鏊，中國致公黨的陳其尤，中國農(nóng)工黨的彭澤民，中國人民救國會(huì)的李章達(dá)，中國國民黨民主促進(jìn)會(huì)的蔡廷鍇，三民主義同志聯(lián)合會(huì)的譚平山和無黨派民主人士郭沫若，聯(lián)名致電毛澤東，響應(yīng)中共“五一”號(hào)召，擁護(hù)召開新政協(xié)。同一天，他們還向國內(nèi)各報(bào)館、各團(tuán)體及全國同胞發(fā)出《響應(yīng)中共“五一”號(hào)召的通電》， 5月7日，臺(tái)灣民主自治同盟發(fā)表《擁護(hù)中共“五一”號(hào)召告臺(tái)灣同胞書》，當(dāng)時(shí)在上海處于地下狀態(tài)的民主建國會(huì)中央也于5月23日秘密召開常務(wù)理監(jiān)事會(huì)議，通過決議，響應(yīng)中共“五一”號(hào)召。

各民主黨派在廣泛開展響應(yīng)“五一”號(hào)召，討論新政協(xié)的活動(dòng)中，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，提高了政治覺悟，逐漸接受了以新民主主義作為指導(dǎo)思想，承認(rèn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。正如毛澤東指出的：“中國共產(chǎn)黨召集政治協(xié)商會(huì)議的口號(hào)，團(tuán)結(jié)了國民黨區(qū)域一切民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派民主人士于我黨周圍”。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士參加的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固和擴(kuò)大。

在中國共產(chǎn)黨的邀請(qǐng)下，從1948年8月份起集中在香港的各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人開始分批秘密進(jìn)入解放區(qū)，10月中共中央將中央城工部改組為中央統(tǒng)戰(zhàn)部，任命李維漢為部長，高文華為副部長，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和籌備召開新政協(xié)的具體工作。11月中共中央代表在哈爾濱同各民主黨派負(fù)責(zé)人就關(guān)于召開新的政治協(xié)商會(huì)議諸問題進(jìn)行了充分協(xié)商。

二、共商國是——中國政治協(xié)商制度的歷史起點(diǎn)

1940年開始實(shí)行的抗日民主根據(jù)地的“三三制”政權(quán)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的雛形。1940年3月6日,中共中央發(fā)出的《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》明確提出了“三三制”原則。1941年5月1日,陜甘寧邊區(qū)黨委發(fā)布了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定:“在候選名單中共產(chǎn)黨占三分之一,以使各黨派和無黨派人士均能參加民意機(jī)關(guān)之活動(dòng)與邊區(qū)行政之管理。”按照這一原則,經(jīng)選舉參加抗日民主政權(quán)的,以階級(jí)論,有工人、雇農(nóng)、貧農(nóng)、中農(nóng)、富農(nóng)、地主和資本家;以黨派論,有共產(chǎn)黨、國民黨員及民主黨派和無黨派人士,許多開明紳士和著名學(xué)者被選進(jìn)政府和民意機(jī)關(guān)。抗日根據(jù)地的“三三制”政權(quán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán),是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán),是幾個(gè)不同的階級(jí)聯(lián)合起來對(duì)付漢奸和反動(dòng)派專政的政權(quán)。它開創(chuàng)了在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政權(quán)機(jī)構(gòu)中共產(chǎn)黨人和黨外人士合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。?
　　1948年春,人民解放軍軍事戰(zhàn)線的勝利進(jìn)軍,土地改革的順利進(jìn)行,國統(tǒng)區(qū)愛國民主運(yùn)動(dòng)的迅猛發(fā)展和各民主黨派政治態(tài)度的重大變化,使全國人民、各民主黨派都把希望寄托在中國共產(chǎn)黨身上,這為召開新政協(xié)準(zhǔn)備了群眾基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。在這種情況下,4月30日,中共中央發(fā)布《紀(jì)念五一勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》,號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議,討論并實(shí)現(xiàn)召開人民代表大會(huì),成立民主聯(lián)合政府”。各民主黨派和無黨派民主人士對(duì)此積極響應(yīng),并在隨后籌備新政協(xié)的過程中,公開表示愿意接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。由此,形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的政治格局,為建立新中國奠定了基礎(chǔ)。

1949年1月30日，北平宣告和平解放，新政協(xié)籌備會(huì)決定在北平舉行。1949年3月5日至13日，中共中央在河北省平山縣西柏坡村舉行了具有重大意義的七屆二中全會(huì)，會(huì)議批準(zhǔn)了政治局關(guān)于召開沒有反動(dòng)分子參加的新的政協(xié)會(huì)議以及成立民主聯(lián)合政府的建議。3月25日，中共中央從西柏坡遷往北平。4月21日，人民解放軍順利渡過長江，4月23日，國民黨首都南京被人民解放軍解放，江南各大城市相繼獲得解放。此時(shí)，無論從政治上和軍事上，召開新的政治協(xié)商會(huì)議，成立民主聯(lián)合政府條件已經(jīng)成熟。經(jīng)各方協(xié)商，決定新政協(xié)籌備會(huì)于6月中旬在北平正式成立。

1949年9月,中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一次會(huì)議在北京召開,這是中國歷史上空前的人民的盛會(huì)。會(huì)議通過了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》、《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》等重要文件。會(huì)議選舉產(chǎn)生了由180人組成的中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì),毛澤東當(dāng)選為政協(xié)主席,周恩來、李濟(jì)深、沈鈞儒、郭沫若、陳叔通為副主席。選舉產(chǎn)生了由63人組成的中央人民政府委員會(huì),毛澤東當(dāng)選為主席,朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗當(dāng)選為副主席。新政協(xié)的這一陣容,既保證了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,又能體現(xiàn)共產(chǎn)黨同各民主黨派和各界民主人士的團(tuán)結(jié)合作。新政協(xié)的召開,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新型的具有中國特色的多黨合作的格局的形成。1949年9月實(shí)現(xiàn)了中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開，正式確立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，中國的民主政治建設(shè)由此進(jìn)入一個(gè)全新的歷史時(shí)期，從而形成了中國特色新型政黨制度即中國政治協(xié)商制度的政治格局。

三、政治聯(lián)盟——政治協(xié)商制度的發(fā)展

新中國成立后，中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織和協(xié)商機(jī)構(gòu)，對(duì)國家大政方針的實(shí)施發(fā)揮了經(jīng)常的、重要的協(xié)商作用。為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，鞏固新生的人民民主政權(quán)，協(xié)助政府推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)改革，發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，做出了重要貢獻(xiàn)。

1954年12月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第二屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議召開，會(huì)議制定了《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》。《章程》宣告，共同綱領(lǐng)已經(jīng)為憲法所代替，人民政協(xié)全體會(huì)議代行全國人民代表大會(huì)職權(quán)的任務(wù)已經(jīng)完成。但是人民政協(xié)作為人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，將繼續(xù)存在和發(fā)揮作用。政協(xié)第二屆全國委員會(huì)第一次會(huì)議后，各省、自治區(qū)、直轄市分別建立了人民政協(xié)的地方委員會(huì)。?

從1955年至1966年的十多年里，中國政協(xié)在團(tuán)結(jié)各族人民和各界愛國力量，發(fā)揚(yáng)人民民主，活躍國家政治和社會(huì)生活，以及調(diào)動(dòng)一切積極因素為國家建設(shè)服務(wù)等方面發(fā)揮了十分重要的作用。?

1978年，中國進(jìn)入了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，中國政協(xié)也開始了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。各級(jí)政協(xié)圍繞推進(jìn)改革開放、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)，積極議政建言，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)同港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的聯(lián)系，增進(jìn)同各國和各國人民的相互了解和交流合作，在國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用。?

進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展成為由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，中國政協(xié)也發(fā)展成為包括以上各個(gè)方面的、由各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。人民政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央提出的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)與中華民族偉大復(fù)興等一系列重大戰(zhàn)略思想，在繼承歷屆政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)和工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，工作呈現(xiàn)出新的蓬勃生機(jī)和活力。

四、以史為鑒、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)、共同鑄就民族振興的中國夢(mèng)

?“五一口號(hào)”發(fā)表至今七十年來的光輝歷程充分證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是符合中國國情、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的正確有效的政黨制度。在新的歷史時(shí)代，我們必須以黨的十九大精神為指引，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五一”號(hào)召的精神，繼續(xù)堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度，使之在全面建設(shè)小康社會(huì)偉大征程中發(fā)揮新的更大的作用。

?“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)，必須凝聚中國力量。”人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，在凝聚中國力量、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中具有鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該也必須為實(shí)現(xiàn)偉大中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。“中國夢(mèng)”歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。自然，“中國夢(mèng)”也是各民主黨派自己的夢(mèng)，離不開各民主黨派的參與和踐行。習(xí)主席說：“實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，需要全中國人民的共同努力和共同奮斗，民主黨派同樣責(zé)無旁貸！”這里，準(zhǔn)確地概括了實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國夢(mèng)”與民主黨派工作的關(guān)系。

“中國夢(mèng)”是民主黨派與中國共產(chǎn)黨同心同德的共同目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)召開以來，習(xí)近平總書記所提出的重要指導(dǎo)思想和重要執(zhí)政理念，高度概括為“中國夢(mèng)”。“中國夢(mèng)”習(xí)近平總書記定義為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大夢(mèng)想”，并且表示這個(gè)夢(mèng)“一定能實(shí)現(xiàn)”。“中國夢(mèng)”的核心目標(biāo)也可以概括為“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，也就是到中國共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)，全面建成小康社會(huì)，在中華人民共和國成立100周年時(shí)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。“中國夢(mèng)”是人民的夢(mèng)，也是中國民主建國會(huì)的夢(mèng)，是中國各民主黨派和無黨派人士長期追求和為之奮斗的目標(biāo)。她是國家、民族和人民三者都要同時(shí)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的美好愿景。實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”，是整個(gè)華夏民族的共同期盼，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下全體中國人民共同的理想，自然，“中國夢(mèng)”也是各民主黨派自己的夢(mèng)，離不開各民主黨派的參與和踐行。習(xí)主席說：“實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)，需要全中國人民的共同努力和共同奮斗，民主黨派同樣責(zé)無旁貸！”