2017年是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的近期目標收官之年，2018年開始向中期目標邁進。在創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的背景下，河北如何在京津冀創(chuàng)新平臺建設(shè)中發(fā)揮作用、如何借勢京津搭建全面創(chuàng)新平臺？全國政協(xié)委員、民建河北省委會專職副主委范社嶺認為，協(xié)同創(chuàng)新的成效取決于創(chuàng)新平臺的層次和水平，建議加快構(gòu)建、打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，三地應(yīng)集中力量、協(xié)同打造一批高水平的創(chuàng)新平臺。

現(xiàn)狀?京津冀三地獲國家政策支持有差別

范社嶺委員調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，京津冀協(xié)同發(fā)展正逐步推進，但三地在創(chuàng)新平臺建設(shè)上獲得的國家政策支持有所不同。

比如，國家賦予北京中關(guān)村成果處置權(quán)和收益權(quán)改革、稅收優(yōu)惠、股權(quán)激勵、科研經(jīng)費管理改革、高新技術(shù)企業(yè)認定等政策，給予天津濱海新區(qū)綜合配套改革實驗區(qū)金融、財稅、科技創(chuàng)新先行先試等多項支持政策，而河北創(chuàng)新平臺建設(shè)尚未獲得這些國家政策支持。

此外，北京和天津都建有自主創(chuàng)新示范區(qū)，天津兼有自貿(mào)試驗區(qū)，但河北目前還沒有國家級創(chuàng)新平臺，難以對接國家資源和承接京津相關(guān)資源。

再從數(shù)據(jù)上看，北京有全國1/2的“兩院”院士、1/3的國家重點實驗室和1/4的全國重點院校，又有大批央企、知名民企、外企的總部經(jīng)濟，有極強科研攻關(guān)力；河北只有全國2%的國家重點實驗室、2%的全國重點院校。

建議“頂層設(shè)計”上加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度

為吸引更多京津科技成果到河北轉(zhuǎn)化孵化，推動河北走上創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，范社嶺委員建議，應(yīng)在“頂層設(shè)計”上加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度——成立國家層面的協(xié)調(diào)機構(gòu)，按照京津冀協(xié)同創(chuàng)新的目標定位，統(tǒng)籌布局創(chuàng)新平臺，避免無序競爭造成的資源浪費。

同時，打破京津冀地域界限，推動區(qū)域內(nèi)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等優(yōu)惠政策由三地共享，將國家對天津濱海新區(qū)及自貿(mào)試驗區(qū)、北京中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策向河北創(chuàng)新平臺延伸。

范社嶺委員認為，短期看，京津冀要合力打造以京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)為支撐的南部創(chuàng)新廊道、以科技冬奧為支撐的北部綠色廊道、以環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶為支撐的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)廊道，盡快形成“一南一北一環(huán)”的創(chuàng)新格局。

范社嶺委員建議，在河北建設(shè)國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)或自貿(mào)試驗區(qū)。他在提案中提道：“可先由科技部與京津冀采取‘1+3’模式，共建京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗區(qū)，待條件成熟后，共同向國務(wù)院呈報設(shè)立國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗區(qū)。”（轉(zhuǎn)自2018年3月13日《河北青年報》第4版）

? ? ■文并攝/本報特派北京記者黃亮