? ? 2015年以來，我省結合產業實際情況，堅決貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）文件精神，出臺了一系列關于促進大眾創業、萬眾創新的相關政策，有效改善了我省的創業制度環境和公共服務水平。特別是在大力推進科技創新創業孵化載體建設方面，我省堅持“企業主導、政府服務、政策集成、機制創新”的原則，積極探索孵化器發展新模式，不斷完善科技創新創業孵化鏈條，全省孵化器建設發展不斷取得新進展，為加快科技企業發展，推動科技與經濟結合發揮了重要作用。

我省通過加大資源整合、孵化培訓、績效評價等措施，孵化器全孵化生態鏈構建、協同創新等能力明顯提升，全省孵化器發展態勢良好。截至目前，全省省級以上科技企業孵化器達89家，其中國家級科技企業孵化器22家。全省孵化器孵化場地面積超過200萬平方米，在孵企業數量超過5000家，科技企業孵化器在培養科技型中小企業、發展高新技術產業等方面發揮的作用日益提高。

為打造更好地創業、創新環境，促進我省經濟更好更快發展，建議進一步加強創業孵化器建設，培育新的經濟增長點：

?一要打造全省特色“政企統一創業孵化器對接平臺”。主要采用政府主導思想、企業運營管理模式，開展孵化器與產業的大融合服務。由省政府與省內創業孵化器類企業共同組建項目對接平臺，采用“小企業-專業化-小巨人-產業集群”全周期共同培育模式，加速全省中小企業發展?！罢蠼y一創業孵化器對接平臺”主要功能在于將以往無序化、粗框化工作，做到更加精細化、條理化。通過統一平臺，將各領域、各行業企業成立初期分門別類，讓互為上下游產業初期就形成凝聚力。通過市場糾偏、政府輔導、業務升級等一系列舉措，打造我省具有最專業化、產業整合最完整、服務體系最完善、制度環境最優越的特色創業孵化器產業集聚區。為我省進行招商引資項目對接，提供一整套完善的基礎設施與成熟的產業鏈條一站式服務，為我省經濟快速繁榮增長，提供動力的源泉。

?二要有目的性重點培育優質創業科技型孵化器企業。根據我省地理環境及產業結構特點與實際情況，甄選優質、能夠長效助力我省產業發展的優質創業孵化器企業重點再造扶持。重點培育優質創業孵化器企業，不僅是政策及資金扶持，要為孵化器引入更多資源與對接平臺。努力降低孵化器經營管理與財務成本。政府在商事制度方面、創新融資支持政策方面、投融資機制方面、科技成果轉化方面都應加大力度深化改革，助力創業孵化器穩步發展。創業孵化器具備產業發展基礎后，會全力推進在孵企業蓬勃發展，讓孵化器產業鏈更加完善。

?三要優先安排用地指標，強化扶持創業孵化器企業服務功能。經濟技術開發區、高新技術開發區以及工業園區要集中建設標準廠房，積極為創業孵化器企業提供生產經營場所。不斷完善基礎設施條件建設，助力孵化器企業提高創業輔導師、創業輔導員的整體素質，充實人員隊伍。鼓勵幫扶創業輔導基地積極引進專業服務機構，進行全方位合作，在做好物業管理等基礎服務上，開展創業策劃、管理咨詢、技術輔導、資金融通、人才培訓、信息咨詢、市場開拓、事務代理、項目包裝等服務，全面提升輔導基地的服務質量和服務水平。

?四要整合多元孵化資源，大力推進創業孵化器體系建設。充分利用我省科技資源豐厚，孵化需求眾多的有利條件，積極鼓勵有條件的科研機構、大專院校、國有企業以及民營機構到各類科技創業園、創業區創辦各種類型的孵化器，擴大覆蓋面，形成多樣化、多元化、網絡化和國際化發展的孵化器體系。

?五要營造良好的創業服務環境。圍繞“創新科技、孵化創業、成果轉化、優質創新”的主體功能，建立高品質、高效率創業服務環境。我省孵化器的主要服務功能應包括：為創業孵化器入孵企業提供代辦工商注冊、稅務登記、銀行開戶、資產評估、知識產權、科技項目申報、高新技術產品和企業認定等服務。商務服務：提供多功能會議室、產品展廳、商務中心等服務設施。研發服務：建設共性研發服務平臺，滿足企業引進開發、產品檢測、技術服務、產品中試等工作需要。信息服務：高速寬帶接入，建立局域網，為企業提供信息收集與發布、域名注冊、網站建設等服務。培訓服務：提供計算機多媒體教學、遠程培訓教室，開展專業培訓，幫助企業了解國內外技術創新動向及先進管理方法與理念。

?六要組建專業化服務團隊，助推創業孵化器內企業發展。整合全省百人、千人、萬人計劃專家、高校導師、省黨政機關、企事業單位，組建創業指導專家志愿團。建立創新創業指導服務中心，開展多形式、多樣化為創業企業提供決策咨詢、商業模式設計、政策解讀、項目推薦、開業指導、融資服務等全方位、寬領域、多層次的智力服務。

????七要加強人才培養，為創業孵化器的發展提供人才儲備。由于創業孵化器較特殊類的服務組織，其中孵化器企業內的創業團隊及個人相對較多，均屬于創業的初期階段或鐘子期。創業團隊及個人急需要各類專業人才幫扶與引導。這就需要創業孵化器本身應充分配備各類輔導人才，尤其管理、營運服務人員的資質對孵化器的發展及服務功能的發揮具有重要影響。因此，要充分發揮創業孵化器、及政府部門多方力量，強化人才聚集與培訓，為孵化器的發展提供堅實的人才支撐。一是加強與國內外著名高校合作，開展不同類型、不同層次的孵化器管理及營運服務人才的培訓，以滿足孵化器發展對管理、營運服務人才多樣性需求。積極與國內先進的孵化器建立合作關系，并積極開展國際交往與合作，逐步提高留學人員的創業孵化比例，提高孵化器的國際化水平。二是建立“博士后工作站”和“留學人員工作站”。重點吸引海外留學歸國人員和國內培養的具有博士、碩士學位人才加盟創業企業孵化器；引導國有企業、高校和科研機構結構調整所分流的人才進入孵化器。三是通過完善人才市場機制和制定有效的人才激勵政策，吸引和積聚優秀人才。

?????綜上所述，依托政府政策引導、全力扶持優質創業孵化器，助力在孵創業企業快速發展，結合全省區域內擁有完善政府基礎配套建設，凝聚打造各領域專業化“小巨人”企業，使全省產業發展氛圍更加濃厚，待產業基礎條件成熟，逐漸形成地區特色創業產業多領域承接平臺，未來可形成龐大的地區產業發展聚集區。針對于政府開展招商引資服務時，可實現完整的產業對接與配套服務，將我省打造成為京津冀區域內產業融合創新發展的核心區域。