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??? （本報記者?薛惠娟）河北是農業大省，物產豐富，果品蔬菜、肉類、奶類，以及禽蛋類等農產品產量居于全國前列，如滄州小棗、深州鴨梨、雞澤辣椒、遷西板栗、清河羊絨、安國藥材等，這些農產品在全國甚至在世界上都享有盛譽。

??? 電商一方面把方便和優惠帶到農村，另一方面把農村的特色農產品帶到城市，讓農村經濟能夠面向市場，并實實在在地推動了各地經濟的發展和農村居民生活水平的提高，促進了農村發展勞動力就業。近年來，我省農村電子商務快速發展。阿里巴巴、騰訊、蘇寧、京東等商業資本看好河北農村電商這塊“蛋糕”。

??? “目前，我省農村電商基礎設施薄弱，起步較晚、人才缺乏，很多地方還處于摸索階段。”日前，省政協委員李春峰、張福杰、劉俊良等提交提案建議，加快搭建農村電子商務平臺，以“互聯網+”助力精準扶貧。

??? 農村電商發展潛力巨大

??? 李春峰委員介紹，近年來，我省電子商務網站和交易平臺應用能力增強，大宗商品電子商務交易平臺不斷涌現。據調查統計，全省農產品電子商務平臺61家，有效推動了當地經濟的發展。網上交易模式初步形成，在農產品銷售上不斷探索新型市場流通模式，開展網上配送拓寬銷售服務模式。同時，信息資源建設初步形成，2014年河北省農村廣播節目覆蓋率為99.56%，信息服務站、村村通無線廣播等多種服務模式，加快了信息服務進村入戶的步伐。

??? “我省是農產品生產大省和供應大省，推進農產品電商工作有得天獨厚的優勢。”李春峰委員認為，我省農業人口5500萬，購買力強，對網上物美價廉的農產品和日用消費品有巨大的市場需求。而且，我省農產品市場資源豐富，農民網上銷售意愿強烈。截至2014年底，我省擁有“三品一標”農產品達到3866個，這些優質農產品如果能通過網絡銷售，既減少環節，又提高價格，是增加農民收入的重要選擇，也是解決農產品賣難問題的一個重要渠道。

??? 李春峰委員分析，我省市場主體數量大、類型多，發展電商潛力巨大。目前全省新型農業經營主體發展很快，家庭農場有3萬個，農民專業合作社達8.3萬家，種植、養殖類型豐富，涉及糧棉油菜特色種植和豬牛羊雞養殖等許多方面。他們迫切需要將所生產的農產品通過網上賣出去，賣個好價錢，既能滿足市場需求，又能增加自身收入。

??? 搭建本地化特色產業的電商交易平臺

??? 張福杰委員來自安平。他介紹，安平縣通過電商平臺的營銷活動，進一步激發了農村市場的潛力，也為群眾創業增收、脫貧致富奠定了扎實基礎，提供了全新途徑。

??? 2015年8月，安平縣被確定為國家級電子商務進農村綜合示范縣，并與省商務廳簽署管理協議。在此基礎上，該縣以本地產業和信息化技術為依托，積極探索電商扶貧的途徑和辦法，投資4700多萬元用于農村電子商務服務體系建設，縣級農村電商服務中心、村級服務站均已建設完成。

“很多農村電商發展好的地方，都具備‘一鄉一業、一村一品’的典型特征。”張福杰委員建議，應與本地的優勢產業、資源環境、產業基礎相結合，搭建本地化特色產業的電商交易平臺。注重整合資源，強化配套服務，一方面加強農村電商基礎設施、服務網點建設，拓展工業品下鄉和農產品進城雙流渠道，使農民能通過電子商務購買生產生活物資、銷售自產產品，另一方面引入網絡建設、信息咨詢、電子支付、倉儲物流、金融服務等相關支持企業，為開展電商交易提供配套服務。特別是在農村物流體系建設上，應鼓勵物流企業在鄉村設立服務網點，支持、發展本地“草根物流”，擴大物流服務覆蓋面、提高網貨配送效率。

??? 張福杰委員建議，培育電商人才，增強脫貧技能。堅持“精準分類選對象、精心培育強本領”相結合的原則，重點挖掘有電商從業意愿的對象，幫助其掌握電商實用技能。對貧困對象較多、發展電商意愿較濃的貧困村，著力改造成“電商村”“淘寶村”等。同時，堅持村、校、企協同，利用職業農民培訓、大學生創業培訓等方式，培育農村電商專門人才。

良好的發展環境，是縣域經濟發展的助力。張福杰委員呼吁，規劃好農村電商發展布局，做好頂層設計、提升服務水平；立足地方實際，出臺支持電商發展的相關政策方案、意見辦法，為推動電商發展創造良好的后援環境。

??? 實現縣域農村電子商務體系全覆蓋

??? 劉俊良委員建議，在全省實現縣域農村電子商務體系全覆蓋，帶動農民就業創業、脫貧致富。

??? “由于農村及偏遠地區經濟基礎相對薄弱、地理環境復雜、人口居住分散，寬帶建設和運行維護成本高、收益低，存在一定程度的市場失靈，城鄉數字鴻溝呈擴大趨勢。”劉俊良委員提出，應實現寬帶全覆蓋，加快農村通信網絡基礎設施建設，促進寬帶網絡提速降費，與網絡供應商對接完善普遍服務補償機制，支持農村及邊遠地區寬帶建設和運行維護。

??? 針對目前一些主要的快遞企業營業網點只能覆蓋到縣一級或者鄉鎮一級，一些偏遠農村地區不在物流體系服務范圍內的現狀，劉俊良委員建議，應出臺文件或幫助偏遠地區實現村村物流網絡覆蓋，解決農村電子物流配送難問題。

??? “建立起完善的電商法律法規，加大市場監督力度改善投資環境，確保網上產品、信息技術來源的可靠性，從而促進農村電商的健康長遠發展。”劉俊良委員呼吁，吸取國外成功的電商立法經驗，建立符合我國國情的電商法律法規，為我國農村電商發展提供國家法律保障。

??? 劉俊良委員也提出，目前，農村電商發展存在成本高、資金周轉慢、回報率低、經營風險大等不利因素，企業、農戶參與熱情不高。需加大對農村電子商務項目的指導、幫扶工作，在基礎較好的地方開展電子商務進農村綜合示范工程，培育一批優勢農產品和電子商務示范基地，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務質量。同時，建立地方電子商務網站，增加網站的專業性和實用性。在內容上應以指導農民生產、提供對決策層和農民生產有意義的信息為主，網上信息完全開放，實現資源共享，并實時更新各地農村市場情況信息。（轉自2016年8月16日《河北日報》第十二版）

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