????近年來，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展，民主黨派組織發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生著變化，在多種因素共同影響下，組織發(fā)展出現(xiàn)了一些新的趨勢(shì)。關(guān)注這些新問題和新趨勢(shì)，制定措施加以解決，對(duì)于堅(jiān)持和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度具有積極意義。

????一、組織發(fā)展新問題新趨勢(shì)

????1、突破地域范圍現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。隨著近幾年來縣域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，縣域結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著巨大的變化，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣的城鎮(zhèn)，知識(shí)分子比例不斷上升，社會(huì)結(jié)構(gòu)已與過去大中城市無多大區(qū)別，這成為民主黨派突破以大中城市為主這一地域限制的社會(huì)基礎(chǔ)。在縣域知識(shí)分子與民主黨派組織雙向作用下，一些地方出現(xiàn)民主黨派組織在縣域發(fā)展人員沖動(dòng)，民主黨派組織向下延伸趨向開始顯現(xiàn)。

????2、趨同化趨勢(shì)明顯。民主黨派出于全面了解社會(huì)各階層情況，全方位反映社情民意的意愿，在發(fā)展成員時(shí)，突破原有界別范圍，使黨派成員盡可能覆蓋更多階層。同時(shí)也因?yàn)橛行h派原來商定的對(duì)象已隨時(shí)間推移逐漸減少，后繼乏人。如民革，由于歷史的原因，原國(guó)民黨愛國(guó)民主人士絕大多數(shù)已進(jìn)入耄耋之年，有一定淵源關(guān)系的人士也逐漸減少，在有限的范圍內(nèi)難以發(fā)展高層次有影響的新成員，于是產(chǎn)生了向界外發(fā)展的需求。最近，雖然對(duì)民主黨派發(fā)展界別進(jìn)行過調(diào)整，但仍難以滿足需要。在這些因素交互作用下，有些黨派組織開始突破原商定界別向其它界別滲透，形成成員趨同化趨勢(shì)。

????3、素質(zhì)優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱。各民主黨派一向具有人員素質(zhì)整體較高的優(yōu)勢(shì)。但隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，這種優(yōu)勢(shì)已經(jīng)走向弱化。究其原因，一是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育的普及，整個(gè)社會(huì)的知識(shí)發(fā)展水平普遍提高，相對(duì)而言，民主黨派的知識(shí)優(yōu)勢(shì)越來越不明顯。二是執(zhí)政的共產(chǎn)黨知識(shí)化水平在不斷提高，傳統(tǒng)意義上的工農(nóng)干部比例已經(jīng)很低，民主黨派成員與共產(chǎn)黨員在知識(shí)層次上的差別逐漸消失。三是現(xiàn)行的民主黨派組織發(fā)展機(jī)制難以吸收到優(yōu)秀人才，圈內(nèi)發(fā)展成了較為普遍的現(xiàn)象。

????4、超比例發(fā)展現(xiàn)象有所表現(xiàn)。由于有些民主黨派組織領(lǐng)導(dǎo)人片面認(rèn)為數(shù)量是力量的基礎(chǔ)，組織成員多多益善，也由于隨著知識(shí)分子隊(duì)伍迅速膨脹，民主黨派社會(huì)基礎(chǔ)擴(kuò)大，要求加入民主黨派的人越來越多，拒絕接受新成員的壓力越來越大，民主黨派市縣級(jí)地方組織和基層組織總的來說傾向于加大發(fā)展力度，超比例發(fā)展現(xiàn)象有所表現(xiàn)。

????5、低齡化趨勢(shì)明顯。近幾年來，一是由于學(xué)校教育和職稱評(píng)定越來越正規(guī)化經(jīng)?；R(shí)分子達(dá)到民主黨派成員資格要求的年齡趨向降低，八、九十年代四十來歲才能評(píng)上中級(jí)職稱，現(xiàn)在三十出頭就可以了。二是由于受

??? 中國(guó)共產(chǎn)黨干部年輕化政策影響，想通過民主黨派謀求政治出路的人，希望在年齡很小的時(shí)候就加入黨派，取得提拔的年齡優(yōu)勢(shì)。三是由于歷史原因，民主黨派隊(duì)伍老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，大多市級(jí)組織退休人員占到三分之一甚至一半以上，給各種活動(dòng)開展帶來不利影響，在這種情況下，有些民主黨派組織發(fā)展年輕人的愿望膨脹，會(huì)員發(fā)展低齡化趨勢(shì)明顯。

????6、非公經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展過熱。非公有經(jīng)濟(jì)人士一般經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，非公有經(jīng)濟(jì)人士加入組織，一可以通過企業(yè)家在社會(huì)上的影響提高民主黨派影響力，也可以一定程度利用非公有人士經(jīng)濟(jì)力量彌補(bǔ)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。在這兩種動(dòng)力推動(dòng)下，近幾年出現(xiàn)了民主黨派非公有經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展過熱的趨勢(shì)。

??? 7、愿望和訴求多樣化

??? 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展，社會(huì)各階層利益訴求的多樣化，使加入民主黨派組織的愿望各不相同；由于國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)社會(huì)各種思潮的影響，使加入民主黨派組織的追求更加復(fù)雜化。如，非公經(jīng)濟(jì)人士在物質(zhì)生活需求滿足后，必然轉(zhuǎn)向追求安全、社交、利益表達(dá)、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值等需求的滿足，他們把加入民主黨派視為滿足這些要求的一個(gè)良好途徑，他們中的一些人總是通過各種努力爭(zhēng)取加入民主黨派等等。

??? 二、組織發(fā)展對(duì)策和建議

??? 民主黨派組織發(fā)展工作，事關(guān)民主黨派性質(zhì)，事關(guān)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)全局，必須以高度政治責(zé)任感和政治敏感性對(duì)待這項(xiàng)工作，為鞏固和發(fā)展多黨合作偉大事業(yè)奠定基礎(chǔ)。

??? 1、組織發(fā)展要順應(yīng)現(xiàn)實(shí)條件的變化

??? 黨要高度重視民主黨派的組織發(fā)展工作，要根據(jù)民主黨派組織發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件變化，引導(dǎo)民主黨派理解環(huán)境變化對(duì)自身組織發(fā)展影響的客觀性，正確處理組織發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，使民主黨派組織發(fā)展始終能與時(shí)俱進(jìn)。

????2、組織發(fā)展要同整體工作相結(jié)合

????民主黨派各級(jí)組織要自覺地把組織發(fā)展工作放在整體工作大局中認(rèn)識(shí)和把握。注重把組織發(fā)展工作同繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，保持政治本色；同領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、旗幟人物產(chǎn)生、后備干部培養(yǎng)、骨干隊(duì)伍的形成；同更好的完成政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)工作聯(lián)系起來考慮和操作，使組織發(fā)展工作始終在推動(dòng)整體工作中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。??

????3、組織發(fā)展要及時(shí)解決新問題

????一要在組織發(fā)展的地域范圍上有所放寬，允許民主黨派在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，經(jīng)濟(jì)總量比較大，知識(shí)分子數(shù)量比較多的縣城和鎮(zhèn)發(fā)展成員，建立組織。二要進(jìn)一步調(diào)整界別限制，適當(dāng)增加各民主黨派主界別之外成員比例，使黨派參政力量更加健全。三要根據(jù)民主黨派組織發(fā)展工作已經(jīng)較成熟的現(xiàn)實(shí)，適當(dāng)擴(kuò)大民主黨派成員發(fā)展比例，使民主黨派在職人員能有一個(gè)合理的數(shù)量。四要適度放寬民主黨派發(fā)展成員年齡限制，為民主黨派吸收優(yōu)秀人才能從源頭做起，從年輕人抓起創(chuàng)造條件，使更多優(yōu)秀人才能通過正常機(jī)制留在共產(chǎn)黨外，從而為多黨合作創(chuàng)造更深厚的組織基礎(chǔ)。

????4、組織發(fā)展要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)

??? 首先，在組織發(fā)展工作中以《中華人民共和國(guó)憲法》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》為原則，依照各民主黨派性質(zhì)界別，制定相應(yīng)的組織發(fā)展工作細(xì)則，對(duì)組織發(fā)展目標(biāo)、原則，成員吸收條件、程序等做詳細(xì)規(guī)定，引導(dǎo)組織發(fā)展健康有序進(jìn)行。制定發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)組織發(fā)展規(guī)范化程度的提高。

??? 其次，要對(duì)照各民主黨派《章程》和組織發(fā)展有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把握準(zhǔn)入條件，對(duì)申請(qǐng)人的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)表現(xiàn)、參政熱情以及學(xué)歷、職稱等情況進(jìn)行全面考察，嚴(yán)格篩選，態(tài)度鮮明的拒絕動(dòng)機(jī)不純、條件不達(dá)標(biāo)的人加入組織。當(dāng)前，在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)人士方面，要堅(jiān)決克服為解決經(jīng)費(fèi)而“傍大款”現(xiàn)象。

????再次，要嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)人加入組織前培養(yǎng)期制度。在培養(yǎng)期，要通過談話、學(xué)習(xí)、參加適當(dāng)活動(dòng)等形式，把加入組織人員的思想切實(shí)統(tǒng)一到堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)上來，統(tǒng)一到團(tuán)結(jié)一心建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)上來，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)中華復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)上來，做到與黨在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。

????第四，培養(yǎng)期應(yīng)要求申請(qǐng)人撰寫一篇參政議政意見和建議，檢驗(yàn)和提高其參政議政熱情、認(rèn)識(shí)水平和文字水平，為提高參政黨參政隊(duì)伍整體素質(zhì)打下良好基礎(chǔ)。

????第五，要對(duì)新會(huì)員進(jìn)行全面跟蹤培養(yǎng)，督促他們以一個(gè)政黨成員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，及時(shí)完成角色轉(zhuǎn)變。要幫助新會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)各民主黨派的章程、歷史及優(yōu)良傳統(tǒng)，努力提高業(yè)務(wù)水平，干好本職工作，力爭(zhēng)在參政議政和本職工作兩個(gè)崗位上做出更大成績(jī)。

????第六，規(guī)范語言表達(dá)。諸如“近親繁殖”“入口關(guān)”等等的表述，雖說‘形象’，但有失嚴(yán)謹(jǐn)。

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