???“海南離島免稅政策試點，已不能完全滿足國內日益增長的消費需求，?迫切需要在北方增設免稅試點區域。”全國政協委員、河北省政府副省長秦博勇在今年全國兩會上建議，在北戴河新區實施旅游購物免稅政策，支持北戴河新區實施旅游購物免(退)稅政策。

????秦博勇委員表示，實施免稅政策試點，是我國沿海國際旅游目的地擴大開放的有效途徑。目前，海南離島免稅政策試點，已不能完全滿足國內日益增長的消費需求，迫切需要在北方增設免稅試點區域。北戴河新區以秦皇島市被國家確定為全國首批服務業綜合改革試點城市為契機，明確了“一心二區三地”，即環渤海科技研發中心、首都經濟圈海岸中央商務區、國際現代服務業合作示范區、全國健康養生基地、東北亞總部經濟基地、國際高端休閑旅游目的地的發展思路。北戴河新區擬將葡萄島綜合旅游項目的紅葡萄島作為開設免稅店的具體位置，目前葡萄島綜合旅游項目已完成投資6.9億元，紅葡萄島內部半島填筑已基本完成。截至目前，秦皇島北戴河機場主體工程完成90%，預計年底可正式通航轉場，北戴河機場距離新區僅10公里。北戴河新區現已具備開展離區免稅試點的基礎條件。

　? 秦博勇委員認為，雖然我國目前已在海南島實施了離島免稅政策，成功實現了部分境外消費的回流，但由于距離遙遠旅費昂貴，離島免稅吸引北方游客將境外購物消費留在國內的作用不夠明顯。作為幅員遼闊的發展大國，僅在最南部地區試點免(退)稅勢必難以滿足民眾需求和經濟發展需要。北戴河新區是連接東北和華北的交通咽喉，是承接高端療養的重要區域，在新區實施離區免稅政策，能夠把國人龐大的海外奢侈品消費留在國內，將國內重點奢侈品消費市場之一—京津唐地區的消費群體留在本地消費，帶動就業增長，使北戴河新區與海南一起成為中國南北兩大境外消費回流節點。

　? 而在北戴河新區實施免稅政策，也是促進環渤海地區崛起、京津冀協同發展，實現河北省產業轉型升級的關鍵手段。經過調研，秦博勇委員認為，北戴河新區在品牌依托、政策支持、地理區位和旅游資源等方面都具有一定的優勢，具備實施旅游購物免(退)稅政策的可行性。?為此，秦博勇委員在提案中建議，創建北戴河新區市內免稅店和秦皇島新機場口岸免稅店，同時擴大市內免稅店銷售對象。在現有免稅政策基礎上，將免稅對象擴大到包括出境的國人在內的所有出境旅客。擴大市內免稅店的經營范圍，選擇適當的免(退)稅監管和經營模式。借鑒海南經驗，實施離境退稅政策。合理規劃布局免(退)稅購物店。她建議旅游購物退稅的經營模式以直接退稅方式為主，同時啟動間接退稅方式。?