???解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展，是省委、省政府審時度勢、根據經濟發展規律做出的戰略部署，是我們應對新挑戰、搶抓新機遇的現實需要，也是推進我市科學發展、實現綠色崛起的必然要求。這些年張家口經濟社會保持了平穩較快發展，但與先進地區的差距越來越大，根本原因就是理念不先進，改革不深入，開放不到位，創新不充分，發展不科學，這是制約張家口又好又快發展的真正短板所在。當前，我市正處于經濟社會發展的關鍵時期，加快發展、提升質量、加速轉型、改善環境的任務還十分艱巨。面對新的形勢和要求，我們只有進一步以解放思想為先導，以改革開放為動力，以創新驅動為路徑，以科學發展為目標，上下同心，攻堅克難，才能應對新挑戰、搶抓新機遇、實現新跨越。

• 以思想解放促自身建設

?? 民建作為以經濟界人士為主的具有政治聯盟特點的政黨，要認真學習貫徹中共省委八屆五次全會精神，進一步增強責任感和使命感，與中國共產黨同心同德、同心同向、同心同行，把學習貫徹中共省委八屆五次全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，奮力開創民建工作新局面。要精心組織、周密安排、深入剖析、強化整改。要以大討論活動為契機，克服制約民建工作科學發展的思想觀念束縛和體制機制障礙，積極探索民建工作新思路、新方法，努力提高履職盡責的能力和水平。市民建全體會員要勇于摒棄舊思維、舊觀念、舊方法，讓新思想、新精神、新作為成為新風尚。要學以致用，真正把大討論活動成果轉化為履行職能的實效。要把提升素質貫穿始終，進一步強化創新意識，根據全市工作重點和形勢發展變化，既要優化傳統履職方式，做到“有中生新”；又要探索新思路新辦法，做到“無中生有”。通過大討論活動要進一步加強自身建設，堅持中國共產黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，為我省和張家口市科學發展凝聚正能量。

• 以參政議政促綠色崛起

?? 建言獻策是民主黨派履行職能的重要手段。民建市委充分發揮人大代表、政協委員、各專委會委員和骨干會員的積極性，依托人大、政協的主渠道，堅持高標準、高水平、高質量地做好議案、提案工作。僅今年在兩會上共提交各類建議、提案71件，其中：市級建議、提案23件，市級集體提案13件，區級建議、提案48件。這些建議、提案涵蓋面比較廣泛，既有“狠抓工業項目建設、提升工業投資比重”“轉變能源結構、實現綠色崛起”這些涉及我市經濟跨越發展、綠色崛起方面的建議，也有“加快圖書館建設、推動張家口文化事業發展”“ 關注老年人的生活、推進老年社區建設”等涉及民生領域方面的建議，這些建議和提案為推動張家口各項事業發展發揮了一定的作用。

?? 為確保活動取得實效，民建市委將在解放思想中帶領廣大會員深入開展“我為張家口發展獻良策”調研活動。民建市委將團結帶領各級組織和廣大會員，圍繞中共十八大確定的目標和任務，圍繞促進河北及張家口經濟社會科學發展的重點、熱點和難點問題，充分發揮人大代表和政協委員、參政議政委員會、專家學者隊伍和企業家隊伍的作用，深入基層、深入實際、深入群眾開展調查研究，提出有份量、高水平的措施建議，為中共河北省委、省政府及中共市委、市政府的科學決策提供有價值的參考意見。積極反映社情民意，協助中共省委、省政府及中共市委、市政府做好協調關系、化解矛盾的工作，為河北、張家口建設營造和諧穩定的社會環境。

?? 三、以民營經濟發展促經濟騰飛

?? 我市目前有民建會員512名，其中：經濟界人士占全體會員的67.8?%，民營企業家占全體會員的13.5 %。民建市委將引領這些民營企業家積極投入張家口的經濟建設和發展，鼓勵他們致富不忘回報社會，參與光彩事業獻愛心。但我們也應看到，由于我市的地理位置和歷史原因，開放較晚，民營企業的起步也較晚。近些年來，我市出臺了一些促進民營經濟發展的政策和措施，使民營經濟成為我市經濟增長的重要動力。但與北京和沿海發達城市相比，我市的民營經濟還有很大差距，在政策和綜合競爭力上沒有優勢。民營企業資金短缺、融資困難、人才匱乏、外部環境不優、缺乏創新理念等等，這些都阻礙著我市民營經濟的發展。為增強我市綜合經濟實力和可持續發展的后勁，加快全面建成小康社會進程，應進一步促進民營經濟的發展，從而實現我市經濟騰飛的夢想。為此，我們建議：

?? 1、放寬投資領域。要鼓勵和引導民營資本投資到我市的支柱產業、高新技術產業和現代服務業，參與城鄉基礎設施和公用事業建設，積極探索和推進在電信、醫療、衛生、文化、教育、旅游和體育等領域引進民營投資。民營企業收購和兼并國有、集體企業，應享受國有和集體企業改革同等的優惠政策。

?? 2、放寬經營條件。放寬注冊條件，尤其是科技型、農產品加工型和下崗失業人員創辦的民營企業要適當給予一定的政策、稅收等方面的優惠和減免，消除各種歧視與不合理規定，有關部門要按照公平、公正的原則，構建對所有企業一視同仁的政策與管理平臺。使民營企業在用地、人才引進、辦理證照、收費等方面享受合理公平的待遇，充分尊重民營企業投資項目和投資人的自主權。

?? 3、加強對民營企業的財政與金融支持。市財政每年應安排扶持民營企業專項基金，重點支持技術創新、信用擔保和為企業提供服務；金融機構要改善對民營企業的金融服務，積極試行非全額擔保和非完全抵押貸款，擴大票據業務，提高對優質民營企業的授信服務，開拓信用貸款，完善民營企業土地、廠房權屬及權屬轉讓的管理政策和制度。擴大民營企業直接融資渠道，鼓勵民營企業與外部企業的投資與合作。

??4、對吸納下崗人員就業的民營企業或下崗失業人員創辦的民營企業，有關部門要在稅費減免、小額擔保貸款、社會保險、職業介紹和職業培訓等方面進行積極有效的幫扶和補貼，支持這部分民營企業向良好的、可持續的方向發展。

?? 解放思想永無止境，改革開放永不停歇，創新驅動奮力前行，科學發展任重道遠。讓我們以黨的十八大精神為指引，進一步增強責任感和緊迫感，把省全會做出的戰略部署轉化為實際行動，把全市人民加快發展的強烈愿望轉化為跨越趕超的正能量。堅持解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展，為不斷推進我市經濟發展，全面建成小康社會而努力奮斗！