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?推進農業產業化龍頭企業發
???全國政協委員、河北省政府副省長秦博勇提出,在城鄉統籌發展促進中,農業產業化及其龍頭企業的發展至關重要。
????秦博勇委員表示,農業產業化龍頭企業從十幾年前開始起步,取得了較快發展,到2011年底,河北省龍頭企業數量達到5285個,其中國家級重點龍頭企業46個,省級重點龍頭企業454個。
????由于植根于弱勢行業———農業,且起步發展較晚,農業產業化龍頭企業的實力在近些年隨著社會消費能力的不斷提高才得到了較快的壯大。到2011年,河北省龍頭企業的固定資產總值達到了1227億元,企均2321萬元;龍頭企業銷售總收入達到3306億元,其中年銷售收入1億元以上的龍頭企業479個,10億元以上的45個,100億元以上的3個,全省龍頭企業實現凈利潤293.8億元。
????龍頭企業雖然在帶動農業生產和農民增收等方面發揮了較大作用,但與國際農業產業化發達國家及新農村建設的要求相比還有較大差距。大多數龍頭企業都是從事農產品加工企業,其中從事初加工的較多,而深加工、精加工企業較少,農業產業鏈條較短,農產品附加值不高。而且從農業龍頭企業實力來看,固定資產總值偏少,銷售收入過億元以及十億元以上的大企業所占比重偏低。
????此外,由于大多數企業無法監控農戶的生產經營活動,加上一些農戶不具備必要的信用和法律知識,企業和農戶之間只是一種松散或半松散的銜接。
????為此,秦博勇委員建議,加快培育壯大龍頭企業。同時,深化企業與農戶的利益聯結。農業產業化龍頭企業要為實現農民收入“倍增計劃”做貢獻。首先,農業產業化龍頭企業要做工業反哺農業的排頭兵。推廣“合同、合作、股份”等各類型的利益聯結模式,總結先進典型,不斷創新完善組織經營模式,鼓勵龍頭企業采取股份分紅、利潤返還等形式,將加工、銷售環節的部分利益讓給農戶,讓更多的農戶從農業產業化經營中增收致富。
????其次,農業產業化龍頭企業要做農戶利益的維護者。要以龍頭企業為核心,大力發展農民專業合作社和農業生產協會,發展一批農業經紀人隊伍,創新完善農業農村的生產關系,達到深層次融合,形成“龍頭企業+合作組織+農戶”的良性經營模式,真正形成企農利益共同體。
????再次,農業產業化龍頭企業要做農戶生產的主心骨。龍頭企業要利用自己技術、資金、市場等優勢,無償或低價為農戶提供各種農業生產各環節的專業化服務,降低農戶生產經營方面的風險,保障農民的利益,并盡量吸納農戶在產業鏈各環節就業,承擔起更多的社會責任。
(摘自《燕趙都市報》2013年3月16日第6版“河北城鎮化路徑探索:制度創新有序推進”一文)