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???? 省第八次黨代會提出了建設經濟強省、和諧河北的戰略目標,要順利實現這一目標,必須創造良好的發展環境,推動各級政府轉變職能、提高效能,實現管理與服務的有機統一,以環境優勢贏得發展優勢,以高效服務促進社會和諧。根據我省經濟社會發展實際,提出如下建議———
????加大政策執行監督和改革創新力度。一方面要進一步完善配套制度,加強督查,保證落實。另一方面要在總結實踐經驗的基礎上,出臺改革性措施,探索實行政府服務“零收費”,建立入企檢查備案制度,實行“涉企收費執收證”制度和“一口收費制”。
????全面規范中介機構和行業協會行為。抓住關鍵,切斷中介機構、行業協會與政府部門的利益鏈條。對行政機關委托中介機構、行業協會辦理的行政審批、行政處罰、檢驗檢測等進行全面清理、分類處理。對中介機構、行業協會收取的各種會員費、培訓費、評審費等進行審查核定。對嚴重違規的中介機構、行業協會依法作出責令整改、停業整頓、取締等處理,對負有責任的行政機關相關責任人予以問責。
????深入推進依法行政和效能綜合監督檢查工作。監察機關與法制部門應抓住行政審批和行政處罰等重要權力,加大監督檢查力度。對全省各級實施的行政許可事項、重要的非行政許可審批事項和行政監管事項辦理情況繼續開展綜合監督檢查,持續提高行政效能。
????加大對戰略新興產業的引導扶持力度,創造性地破解土地、資金、人才困境。一要制定區域產業發展規劃、扶持優勢產業。二要選擇重點區域先行先試、加快改革,把曹妃甸新區和渤海新區作為提高行政效能、優化發展環境的試驗田,對其行政體制進行科學設計。
????探索開展惠民服務績效提升工程。進一步暢通民意反映渠道,切實維護群眾利益,加強矛盾隱患排查,促進問題早發現、早解決。重點建立就醫、上學、住房保障、社會保險、災害救助等方面的地方法規,不斷滿足公民日益增長的公共服務需求。探索通過服務外包的形式,減輕政府負擔,促進第三產業和民間組織的發展。
??? 作者:省政協常委、省民建主委、省政府法制辦主任秦博勇(載于2012年6月28日《河北日報》第五版)