“人才者，求之者愈出，置之則愈匱”。國家的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，城市的發(fā)展歸根結(jié)底離不開人才的助力。當(dāng)前，河北省深入實(shí)施人才強(qiáng)冀戰(zhàn)略，全省人才工作取得階段性成果，但仍存在招人難、留住難的問題，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，如何打造人才高地？如何讓人才“引得來，留得住，用得好”？兩會期間，“人才”一詞成為代表委員們熱議的話題。

以人才共享為策，用好用活京津人才

“河北環(huán)抱京津，自古以來就是京畿重地。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的深入實(shí)施，京津冀之間的交流聯(lián)系更加緊密，京津大批項(xiàng)目向河北疏解轉(zhuǎn)移。”省政協(xié)委員、石家莊學(xué)院黨委書記陳亮在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，北京、天津的巨大虹吸效應(yīng)，導(dǎo)致大量河北人才向京津流動，使河北成為人才洼地。

陳亮委員建議，限于河北特殊的區(qū)域位置，為更好解決人才總量不足、質(zhì)量不高等問題，應(yīng)從京津冀人才一體化發(fā)展的視角，堅(jiān)持“人才以用為本”的理念，立足河北實(shí)際，從京津冀更廣的區(qū)域用好用活各類人才。“河北與京津人緣相親、地緣相近、文化一脈、同氣連枝，區(qū)位優(yōu)勢明顯，要按照‘不求所有，但求所用’的理念原則，多層面、多渠道探索人才共享模式，真正盤活、用好京津區(qū)域人才。”“可以把人才與項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，人才隨著項(xiàng)目進(jìn)行共享，既有利于解決人才的社會保障異地銜接等問題，也減弱原單位的流動阻礙，人才共享更具針對性和有效性。”陳亮委員說，同時(shí)，在特定區(qū)域內(nèi)，政府可以出臺一系列人才優(yōu)惠政策，采取人才供需雙方可協(xié)商、靈活多樣的人才機(jī)制，打造立體化、多樣化智力共享平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)人才區(qū)域價(jià)值的最大化。此外，他建議，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維打造人才共享數(shù)字化基礎(chǔ)，充分利用信息通信技術(shù)構(gòu)建京津冀區(qū)域人才大數(shù)據(jù)平臺，共享政府相關(guān)政策、人才供求信息，開展精準(zhǔn)化數(shù)據(jù)分析和匹配，完善人才互融互通體系機(jī)制。通過聯(lián)盟共建，用人主體“零距離”對接人才，靈活開展“人才租賃”“人才流通”等，打通各類用人主體間的關(guān)聯(lián)通道，為人才共享搭建多樣、便捷路徑，實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值最大化利用和人才鏈、價(jià)值鏈創(chuàng)新。“可以通過在京津創(chuàng)新資源集聚區(qū)建立集中辦公區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，搭建信息資源平臺，打通人才、資金、項(xiàng)目流通共享渠道，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目孵化在飛地、產(chǎn)業(yè)化在本地，研發(fā)在飛地、生產(chǎn)在本地，前臺在飛地、后臺在本地的人才創(chuàng)新資源整合共享。”陳亮委員介紹說，還可以基于特定領(lǐng)域的技術(shù)難題，由政府組織面向全社會公開、專門征集科技創(chuàng)新成果，以最快速度找到切實(shí)可行的問題解決方案，最大限度調(diào)動各方面人才智力資源，最大限度發(fā)揮人才效能。

完善機(jī)制，引更多“鳳凰”來
“共享人才之外，推動河北事業(yè)發(fā)展，還要靠自己培養(yǎng)、引進(jìn)的人才。”陳亮委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，全省人才工作取得重要階段性成果，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省人才資源總量達(dá)到1330萬人以上，其中技能人才達(dá)到500萬人。擁有大學(xué)文化程度的人口達(dá)到926.5萬人，較10年前增長約70%。但河北人才工作也存在薄弱環(huán)節(jié)，如人才對實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的支撐能力有待提高，人才選用視野還需要進(jìn)一步拓寬，人才自主培養(yǎng)體系建設(shè)有待完善，人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新仍需深化，人才數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)性工作建設(shè)亟待加強(qiáng)等。因此，他建議通過為人才鋪路子、搭臺子，進(jìn)一步優(yōu)化人才成長發(fā)展環(huán)境，用心用情用力做好育才、用才、留才大文章，真正用事業(yè)凝聚人才、造就人才、留住人才，切實(shí)把河北打造成人才中心和創(chuàng)新高地。

“要想吸引人才，還需要企業(yè)不斷完善體制，需要政府助力。”在省人大代表、滄州格銳特鉆頭公司副總經(jīng)理李春艷看來，借力京津，把人才吸引到河北，還需要持續(xù)推進(jìn)京津冀人才一體化，促進(jìn)人才優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)形成，實(shí)現(xiàn)人才資源與用人主體精準(zhǔn)對接。她調(diào)研時(shí)注意到，一些從本地出去的人才并不了解家鄉(xiāng)發(fā)生的變化，不知道家鄉(xiāng)也有很大發(fā)展空間。對此，她建議，由政府牽頭，組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)到各個高校進(jìn)行宣傳，做有針對性的招聘會等。具體而言，省內(nèi)二三線城市的企業(yè)如何在眾多企業(yè)中“脫穎而出”，吸引各類優(yōu)秀人才，更是李春艷關(guān)注的焦點(diǎn)。“目前，不少二三線城市為了吸引人才，出臺了待遇優(yōu)厚的獎勵辦法，這無疑對吸引、留住人才有一定吸引力。”李春艷代表說，異地人才生活成本高一些，雖然待遇不是留住人才的唯一途徑，但也是重要因素，因此，她建議，政府提高人才獎勵標(biāo)準(zhǔn)，對前來工作創(chuàng)業(yè)的國內(nèi)外高層次人才進(jìn)行獎勵。

推動高層次產(chǎn)業(yè)與人才協(xié)同發(fā)展
人才引得進(jìn)，還要留得住。對此，李春艷代表認(rèn)為，如果人才被引來了，卻不是他們所期待的環(huán)境，也是留不住的。“一流的人才都有著遠(yuǎn)大的抱負(fù)和理想，渴望擁有一個干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，去實(shí)現(xiàn)個人的價(jià)值。”她建議，政府通過各種舉措，讓人才感受地方對人才的渴求，同時(shí)感受到地方發(fā)展活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。對此，民建河北省委在集體建議中也提出，建議完善我省相關(guān)的人才政策，在人才培養(yǎng)引進(jìn)、評價(jià)使用、資助獎勵、管理服務(wù)等領(lǐng)域作出具體規(guī)定，建立覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的人才層級認(rèn)定目錄和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持激勵政策體系。綜合運(yùn)用項(xiàng)目扶持、金融和信息服務(wù)、平臺支撐、政策激勵等手段，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化政策、組織、財(cái)政、服務(wù)支撐體系建設(shè)。從而完善服務(wù)管理體系，營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好政策環(huán)境。設(shè)置硬性相關(guān)指標(biāo)規(guī)定，加大各級財(cái)政人才經(jīng)費(fèi)投入，各地均設(shè)立人才開發(fā)專項(xiàng)資金，逐步提高人才經(jīng)費(fèi)投入。此外，建議以人才需求為導(dǎo)向，深入推進(jìn)京津冀產(chǎn)教融合、校際、校企合作，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。通過精準(zhǔn)對接京津高校，開展高校產(chǎn)教聯(lián)盟建設(shè)，互利多贏，共享共建，支持京津高校與各地政府、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合共建校地(企)技術(shù)研究院、工業(yè)技術(shù)研究院等新型研究機(jī)構(gòu)，提升產(chǎn)學(xué)研合作和開放創(chuàng)新水平，探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機(jī)制，形成人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新共同體。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)前沿技術(shù)創(chuàng)新，聚焦人才體系建設(shè)重點(diǎn)。同時(shí)，在制定新的人才扶持政策時(shí)，進(jìn)一步加大對大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域民營制造業(yè)企業(yè)人才扶持力度，健全完善實(shí)體企業(yè)特別是民營制造業(yè)企業(yè)留用大學(xué)生補(bǔ)貼政策，保障人才“引進(jìn)來”；給予民營制造業(yè)企業(yè)土地政策上的優(yōu)惠，鼓勵扶持民營制造業(yè)企業(yè)為工作時(shí)間較長的人才提供企業(yè)自建住房等，保證人才能夠“留得住”。