京津冀整體功能定位之一是建設(shè)“以首都為核心的世界級城市群”，而世界級城市群需要世界級產(chǎn)業(yè)集群特別是制造業(yè)集群的支撐。京津冀特別是津冀兩地要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群培育與發(fā)展，加快推動制造業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。

8年來，京津冀制造業(yè)逐步融合，三地在生物醫(yī)藥、汽車、新材料、高端裝備等領(lǐng)域合作日漸緊密。北京產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)勢突出，服務(wù)平臺資源優(yōu)勢明顯；天津科技支撐實(shí)力突出，生產(chǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多；河北省制造業(yè)基礎(chǔ)力量雄厚，龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)層出不窮。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)勢突出，天津科技支撐能力凸顯，河北省聚集了一批在全國具有影響力和競爭力的制藥企業(yè)。2020年京津冀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了3000億元左右工業(yè)總產(chǎn)值，占全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)13%左右， 形成覆蓋生物藥、化藥、中藥、醫(yī)療器械全產(chǎn)業(yè)鏈板塊，具備了打造生物醫(yī)藥先進(jìn)制造業(yè)集群的基礎(chǔ)和條件。

工業(yè)和信息化部從2019年起采取競賽方式遴選一批先進(jìn)制造業(yè)集群，開展培育試點(diǎn)示范。目前，河北省聯(lián)合北京和天津?qū)⒕┙蚣缴】迪冗M(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群推薦上報(bào)，同時(shí)河北省新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車集群（保定市）、電力和新能源高端裝備智造產(chǎn)業(yè)集群（保定市）也獲推薦上報(bào)。建議國家將生命健康、汽車以及新能源裝備列入先進(jìn)制造業(yè)集群支持重點(diǎn)，并指導(dǎo)申報(bào)單位做好先進(jìn)制造業(yè)集群創(chuàng)建工作。建議國家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部等部委將涉及國家生產(chǎn)力布局調(diào)整的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目優(yōu)先落地河北省，國家專項(xiàng)資金進(jìn)一步傾斜，給予京津冀跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)更多先行先試政策，提升河北省制造業(yè)基礎(chǔ)能力，補(bǔ)齊河北省制造業(yè)短板。（作者系河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長、研究員）