是什么抵消了助企紓困政策紅利？
發(fā)布時(shí)間：2021-12-22
信息來源：范社嶺
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著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，要求廣大黨員干部不斷強(qiáng)化公仆意識(shí)和為民情懷，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。然而，一些地方的執(zhí)法者漠視群眾利益，選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、機(jī)械性執(zhí)法、逐利性執(zhí)法等問題依然存在，嚴(yán)重侵害了廣大中小微企業(yè)的切身利益。?
基層執(zhí)法者是公職人員中最為忙碌辛苦的群體，他們無懼日曬雨淋，常年奮戰(zhàn)在便民服務(wù)的第一線，但因?yàn)榇嬖谝恍┻^度執(zhí)法、逐利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象，使得執(zhí)法行為變味走調(diào)。執(zhí)法為民，還是執(zhí)法為利，人民群眾心中自有一桿秤。?出現(xiàn)問題的原因，根子還在官本位思想在作怪，為人民服務(wù)宗旨觀念不牢固。行政執(zhí)法中的官僚主義形式多樣、名目繁多：有的地方為了完成“任務(wù)”，下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)；有的地方為了多罰款，有意將交通警示標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)到相對(duì)隱蔽的地方，甚至設(shè)計(jì)“釣魚執(zhí)法”；有的地方為了多罰款和企業(yè)搞起了“協(xié)商罰款”，寅吃卯糧；有的機(jī)械執(zhí)法，以罰代管……為此建議：?第一，加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牢固樹立人民至上的理念。要全面理解以人民為中心的深刻內(nèi)涵，將為民執(zhí)法、為民服務(wù)的意識(shí)貫穿于執(zhí)法履職的全過程，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法利益，把人民群眾的滿意度作為標(biāo)準(zhǔn)。全力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)決防止各種名目的亂檢查亂作為亂收費(fèi)亂罰款，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，把“表決器”交給市場(chǎng)主體和人民群眾，用實(shí)際行動(dòng)詮釋為民執(zhí)法、為民謀利，以寬嚴(yán)相濟(jì)的尺度、合理合法的方式贏得人民的理解。?第二，堅(jiān)決杜絕罰沒任務(wù)化、指標(biāo)化，切斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐利性執(zhí)法的利益鏈條。對(duì)依法行政保持常態(tài)化高壓，樹立科學(xué)的政績(jī)觀，合理完善非稅收入考核辦法，全面提升精細(xì)化、科學(xué)化執(zhí)法水平，對(duì)逐利執(zhí)法、過度執(zhí)法等行為，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，整改執(zhí)法突出問題。?第三，給予行政執(zhí)法人員穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障，推動(dòng)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)，同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)力，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)費(fèi)供給標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行狀況、行政執(zhí)法單位工作任務(wù)變化和財(cái)政保障能力適時(shí)調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障力度，確保各行政執(zhí)法單位依法履行職責(zé)的經(jīng)費(fèi)需要。?第四，嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，倒逼執(zhí)法質(zhì)效提升。研究制定責(zé)任追究機(jī)制，根據(jù)行政執(zhí)法的職能要求，將行政執(zhí)法責(zé)任及時(shí)分解落實(shí)到行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及行政執(zhí)法崗位，加大對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)議考核和追究力度。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)罰繳分離、收支兩條線等制度的實(shí)施監(jiān)督，會(huì)同司法行政等部門按規(guī)定開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。?高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，執(zhí)法者只有牢記人民至上，堅(jiān)持執(zhí)法為民，用真心丈量民情，多謀民生之利，多解民生之憂，才能無愧于人民賦予的權(quán)力。（作者：范社嶺，全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)副秘書長(zhǎng)）來源：《?人民政協(xié)報(bào)?》?（?2021年12月21日 ??第?06?版）
