雄安新區(qū)的規(guī)劃建設,以問題為導向,解決京津冀區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題,具體體現(xiàn)在:一是疏解北京非首都功能,探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)。二是通過建立“反磁力中心”,發(fā)揮吸引全球高端要素資源的作用,推動形成河北經(jīng)濟發(fā)展新的增長極,縮小河北與京津發(fā)展差距。三是打造京津冀城市群的重要一極,優(yōu)化京津冀城市發(fā)展空間布局,加快打造京津冀世界級城市群。?
我國經(jīng)濟社會各方面的發(fā)展已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段。雄安新區(qū)要打造千秋之城、典范之城、未來之城,就必須要在智慧城市建設、城鄉(xiāng)空間布局、基礎(chǔ)設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、體制機制創(chuàng)新等方面,切實落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念;要與時俱進,堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位;要在推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化城市方面,成為新時期的全國樣板;要創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,在建設現(xiàn)代化國家進程中起到重要的示范引領(lǐng)作用。?
目前,雄安新區(qū)正呈現(xiàn)塔吊林立、熱火朝天的建設場面。啟動區(qū)和起步區(qū)市政基礎(chǔ)設施、生態(tài)工程、公共服務配套等120多個重大項目建設同步推進。雄安新區(qū)堅持承接疏解產(chǎn)業(yè)落地與招商引資項目落地并重,堅持高端高新產(chǎn)業(yè)定位,推動產(chǎn)業(yè)項目在重點片區(qū)聚集。?
黨中央、國務院出臺《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》,有關(guān)方面陸續(xù)制定出臺雄安質(zhì)量標準體系、人力資源、行政體制等15個配套方案,為新區(qū)發(fā)展提供了強有力的政策支撐。雄安新區(qū)持續(xù)開展“1+N”政策體系深化細化工作,加快構(gòu)建功能疏解政策體系,有力推動北京高校、醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)總部、金融機構(gòu)、事業(yè)單位等一批標志性項目轉(zhuǎn)移落地。雄安新區(qū)在推進行政審批制度改革、全面實行負面清單管理、建立全新的投資項目審批制度、深化事業(yè)單位改革、探索放管服、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”、創(chuàng)新人才人口管理等改革方面,進行了創(chuàng)新和嘗試,為打造體制機制新高地邁出了一大步。?
雄安新區(qū),這座全面貫徹落實新發(fā)展理念的未來之城,將是國家重大設施平臺等創(chuàng)新資源集中承載區(qū),是我國重要原始創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)(協(xié)同)創(chuàng)新中心,是(高端)創(chuàng)新資源富集、創(chuàng)新活力強勁的創(chuàng)新之城;是綠色低碳、數(shù)字智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化智慧之都;是藍綠交織、清新明亮、城淀相映、人與自然和諧共生的生態(tài)文明典范城市;更是在科技創(chuàng)新、選人用人、城市與政府治理、公共服務供給和生態(tài)文明等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索推動體制機制改革創(chuàng)新的先行先試示范區(qū),是改革開放新高地和制度創(chuàng)新增長極。這既是雄安新區(qū)的設立初心,也是雄安新區(qū)努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的時代使命。?
(作者:武義青,系河北省推進京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員、雄安新區(qū)規(guī)劃建設專項咨詢小組成員,該文章發(fā)表于《光明日報》2021年04月20日 06版)