雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè),以問題為導(dǎo)向,解決京津冀區(qū)域之間發(fā)展不平衡問題,具體體現(xiàn)在:一是疏解北京非首都功能,探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式,調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)。二是通過建立“反磁力中心”,發(fā)揮吸引全球高端要素資源的作用,推動(dòng)形成河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,縮小河北與京津發(fā)展差距。三是打造京津冀城市群的重要一極,優(yōu)化京津冀城市發(fā)展空間布局,加快打造京津冀世界級(jí)城市群。?
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。雄安新區(qū)要打造千秋之城、典范之城、未來之城,就必須要在智慧城市建設(shè)、城鄉(xiāng)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面,切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念;要與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位;要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化城市方面,成為新時(shí)期的全國(guó)樣板;要?jiǎng)?chuàng)造“雄安質(zhì)量”,在建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中起到重要的示范引領(lǐng)作用。?
目前,雄安新區(qū)正呈現(xiàn)塔吊林立、熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。啟動(dòng)區(qū)和起步區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程、公共服務(wù)配套等120多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn)。雄安新區(qū)堅(jiān)持承接疏解產(chǎn)業(yè)落地與招商引資項(xiàng)目落地并重,堅(jiān)持高端高新產(chǎn)業(yè)定位,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在重點(diǎn)片區(qū)聚集。?
黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開放的指導(dǎo)意見》,有關(guān)方面陸續(xù)制定出臺(tái)雄安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、人力資源、行政體制等15個(gè)配套方案,為新區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。雄安新區(qū)持續(xù)開展“1+N”政策體系深化細(xì)化工作,加快構(gòu)建功能疏解政策體系,有力推動(dòng)北京高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等一批標(biāo)志性項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落地。雄安新區(qū)在推進(jìn)行政審批制度改革、全面實(shí)行負(fù)面清單管理、建立全新的投資項(xiàng)目審批制度、深化事業(yè)單位改革、探索放管服、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、創(chuàng)新人才人口管理等改革方面,進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試,為打造體制機(jī)制新高地邁出了一大步。?
雄安新區(qū),這座全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的未來之城,將是國(guó)家重大設(shè)施平臺(tái)等創(chuàng)新資源集中承載區(qū),是我國(guó)重要原始創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)(協(xié)同)創(chuàng)新中心,是(高端)創(chuàng)新資源富集、創(chuàng)新活力強(qiáng)勁的創(chuàng)新之城;是綠色低碳、數(shù)字智能、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化智慧之都;是藍(lán)綠交織、清新明亮、城淀相映、人與自然和諧共生的生態(tài)文明典范城市;更是在科技創(chuàng)新、選人用人、城市與政府治理、公共服務(wù)供給和生態(tài)文明等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的先行先試示范區(qū),是改革開放新高地和制度創(chuàng)新增長(zhǎng)極。這既是雄安新區(qū)的設(shè)立初心,也是雄安新區(qū)努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的時(shí)代使命。?
(作者:武義青,系河北省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)專項(xiàng)咨詢小組成員,該文章發(fā)表于《光明日?qǐng)?bào)》2021年04月20日 06版)