2021年中央一號文件聚焦“鄉村振興”,提出加快農業農村現代化。全國政協委員、民建河北省委專職副主委范社嶺準備提案時,特別注重為全面推進鄉村振興建言獻策。他建議,加強規劃統籌發展,推動城鄉協調發展,全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,讓廣大農民過上更加美好的生活。
“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,促進農業現代化,是國之大計,民之所盼。”范社嶺委員是從農村走出來的,對“三農”工作有特殊的感情。他介紹,多年來,民建河北省委圍繞脫貧攻堅和鄉村振興先后數十次到貴州黔西縣和我省沽源縣、邯鄲市永年區、臨城縣、豐寧滿族自治縣等地深入調研,了解民情民意,問計于民。通過調研,范社嶺委員深刻認識到,全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。全面推進鄉村振興,迫切需要補齊農業農村短板弱項,推動城鄉協調發展。
范社嶺委員建議,要將廣大農村納入城市總體規劃、土地利用規劃、產業發展等各項規劃范疇,實現城鄉“一盤棋”。重視城市化進程中農民變市民的工作,逐步實現就業和社會保障一體化、社會事業發展一體化和政策措施一體化。要注重縣城和小城鎮的集聚發展,將其作為新型城鎮化主要發展方向,引導人口向靠近市場、城鎮的地區聚集,形成城鄉一體化區域。將新型城鎮化與傳承歷史文化相結合、美麗鄉村建設和小城鎮建設相結合、城鎮化與推進農業現代化緊密結合,實現人居環境城鄉同步優化、公共服務城鄉共享、產業發展城鄉互動。
“加快推進農業現代化,必須構建現代鄉村產業體系。”范社嶺委員認為,鄉村振興,產業興旺是重點。他建議,深入推動一二三產業融合發展,推進農業與旅游、文化、健康養老等產業深度融合,完善農村電子商務服務體系。搭建鄉村產業發展載體平臺,加快構建現代農業產業園發展體系,創建一批現代農業產業園。高水平建設一批農業科技園區、農村創業創新基地,爭創國家農業高新技術產業示范區。實施產業興村強縣行動,培育一批特色鮮明、競爭力強的專業村、專業鄉鎮,打造一縣一業、一村一品發展格局。
范社嶺委員表示,鄉村振興需要壯大集體經濟,增強村民自治能力。要完善農村集體經濟產權制度,明確農村集體經濟所有權,建立健全集體資產清產核資、登記、保管、使用、處置制度和財務管理監督制度。完善集體產權資產評估、流轉交易、擔保等綜合服務體系。同時,必須充分發揮農村基層黨組織領導作用,持續抓好黨建促鄉村振興。發展村集體經濟要綜合考慮地域特色、環保、人才等方面的因素,制定好時間表、路線圖,做好集體經濟培訓、外出考察學習,充分發揮基層干部在發展壯大村集體經濟中的作用,提高村集體經濟實力和致富能力。